Russland und China wetten erneut UN-Sanktionen gegen Iran

Zwei Veto beenden die vorgeschlagene Erweiterung

Russland und China verwendeten ihre ständigen Veto-Mitglieder, um eine von den Vereinigten Staaten unterstützte Sicherheitsrat-Resolution zu blockieren, die das Mandat unabhängiger Experten zur Überwachung der UN-Sanktionen gegen den Iran verlängert. Die Abstimmung am 17. September führte zu 11 Stimmen für, zwei gegen und zwei Abstentien. Pakistan und Somalia standen ab, während die beiden negativen Stimmen der ständigen Mitglieder die Adoption trotz der großen Mehrheit verhindern.

Die Entscheidung berührt die Aufsicht und nicht die formellen Sanktionen selbst. Die im Jahr 2025 wiederhergestellten Beschränkungen bleiben in Kraft unter der fortgeschrittenen Interpretation der Vereinigten Staaten und der Europäischen Union, die Aktivitäten im Zusammenhang mit Kern- und Raketen, Waffenübertragungen, Vermögensverfrostungen und benannten Einzelpersonen oder Einheiten abdeckt. Was abgelaufen ist, ist das vorgeschlagene Mandat für Experten, die die Umsetzung untersuchen, Verstöße melden und dem Sanktionsrat des Sicherheitsrates unterstützen.

Ein Streit über das Recht und die Politik

Die Mitglieder des westlichen Rates argumentierten, dass das Panel für unparteiische, auf Beweise basierende Überwachung notwendig warnt und warnt, dass sein Verlust ein Informationsfehl entstehen würde. Russland und China lehnen die Rechtsgrundlage des Vorschlags ab. Sie behaupten, dass der Sicherheitsrat Resolution 2231 im Oktober 2025 ausgeschlossen war und dass die frühere Sanktionsarchitektur des Iran nicht durch den Snapback-Prozess gültig wiederhergestellt wurde.

Dieser Widerspruch bedeutet, dass der Rat nicht nur einen gemeinsamen Überblick über die Anwendung der Beschränkungen fehlt, sondern auch über die Frage, ob das neu erstellte Rahmen rechtlich funktioniert. Frankreich, Großbritannien und die Vereinigten Staaten sagen, dass die grundlegenden Maßnahmen bindend bleiben. Russland, China und Iran streiten sich gegen diese Schlussfolgerung und argumentieren, dass die Sanktionsdruck und militärische Aktion eine diplomatische Lösung schwieriger gemacht haben.

Überwachung kann außerhalb des Rates bewegen

Das Veto folgt einem früheren Versagen, über die Ernennung von Experten zu vereinbaren, so dass das Panel noch vor der erneuten Abstimmung nicht vollständig operativ wurde. Frankreich sagte, dass die Regierungen alternative Wege für die Dokumentation von Verstößen untersuchen könnten, ähnlich wie die Überwachung der außerhalb der UN-Rahmen erstellten Vereinbarungen, nachdem Russland das Expertenpanel des Sicherheitsrates über Nordkorea beendet hat.

Die nächste Frage ist, ob die Vereinigten Staaten und die europäischen Regierungen eine separate Berichterstattungsgruppe einrichten und wie weit ihre Ergebnisse akzeptiert werden würden. Das Veto erhöht auch die Abhängigkeit von nationalen Geheimdiensten, der International Atomic Energy Agency und einzelnen Sanktionsbehörden. Diese Mechanismen können Beweise und Strafen erzeugen, aber sie tragen nicht den gleichen institutionellen Status wie ein Sicherheitsrat-Mandat-Panel, der alle 15 Mitglieder berichtet.