UN-Sicherheitsrat verlängert Darfur-Wüstungsembargo für einen Monat

Eine vorübergehende Erweiterung

Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen verlängerte am 11. September den Waffenembargo für die Darfur-Region des Sudan für einen Monat. Die vorübergehende Maßnahme verhindert, dass das Sanktionsregime ausgeschlossen wird, während die Ratsmitglieder Verhandlungen über ein Vorschlag der Vereinigten Staaten für ein breiteres, nationales Waffenverbot fortführen. Die Entscheidung beinhaltet Einschränkungen für die Waffenübertragungen an Akteure, die in Darfur tätig sind, zusammen mit dem damit verbundenen Reisebahn- und Vermögensverfrischungsrahmen.

Die kurze Dauer ist die zentrale Funktion der Entscheidung. Das vorherige Mandat musste am 12. September ausfallen, und die frühere Entschließung des Rates forderte die Mitglieder, über die Erneuerung zu diesem Zeitraum zu entscheiden. Anstatt eine weitere jährliche Rollenverbindung zu genehmigen, kauften die Mitglieder zusätzliche Verhandlungszeit. Al Jazeera berichtet, dass Washington das geographisch begrenzte Regime als unzureichend für einen Krieg hält, der sich weit über Darfur verbreitet hat.

Das amerikanische Vorschlag würde das embargo über Sudan ausdehnen und klarstellen, dass drone und damit verbundene technologie in sein bereich fallen. Es würde auch die Expertenüberwachung und Koordination mit anderen UN-Sanktionspanelen verstärken. Russland hat sich gegen die Erweiterung der Beschränkungen widerspricht und argumentiert, dass ein nationales embargo die fähigkeit des sudanesischen staates, Waffen zu erwerben, beeinträchtigen würde. China warnt auch vor Maßnahmen, die es behauptet, die Instabilität zu verschlechtern.

Warum der Scope wichtig ist

Das gegenwärtige System hat sich aus dem Darfur-Konflikt entwickelt, der 2003 begann. Die UN-Dokumentation sagt, dass das embargo ursprünglich nichtstaatliche kräfte gerichtet und später auf andere bündler in darfur erweitert wurde. Der gegenwärtige Bürgerkrieg in Sudan schlägt jedoch die Sudanesischen Streitkräfte gegen die Rapid Support Forces in mehreren Regionen. Die Mitgliedern des Rates, die die Expansion fördern, sagen, dass die rechtliche Geographie der Sanktionen nicht mehr dem Schlachtfeld oder den Wegen entspricht, durch die die Außenlieferer den Konflikt unterstützen.

Der Kompromiss schafft nicht selbst einen Waffenstillstand, verbietet alle Waffen, die in Sudan eingreifen, oder stellt fest, dass die Mitglieder des Rates über ein nationales Verbot vereinbart haben. Es bewahrt einfach die bestehenden Darfur-Beschränkungen durch das nächste Verhandlungsfenster. Diese Unterscheidung ist wichtig, weil beide große Bündnisse externe Unterstützung behalten, während die Durchführung des älteren embargo seit langem ungleich ist.

Was kommt nach

Diplomaten haben jetzt etwa einen Monat Zeit, um Wettbewerbsvorschläge über die suveräne Sudan, Verfolgung und Zivilschutz zu gründen. Der Schlüsseltest wird sein, ob die Vereinigten Staaten eine Sprache sichern können, die für Russland und China akzeptabel ist, von denen beide eine wesentliche Entschließung vetoieren können. Das Versagen der Einigung würde das Risiko wieder öffnen, dass die Sanktionen abbrechen; ein weiterer enger Runde würde signalisieren, dass der Rat noch nicht in der Lage ist, das Regime an den nationalen Krieg anzupassen.