122 legisladores europeos piden un nuevo plan para los activos rusos congelados
La carta transfronteriza propone cambiar la exposición legal a un instrumento de la UE, ya que Ucrania se enfrenta a otra lacuna de financiación de la defensa.
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Un impulso de partido cruzado vuelve a abrir un debate estancado
Un grupo de 122 diputados del Parlamento Europeo ha pedido a los líderes de la UE que revivieran los esfuerzos para utilizar los activos soberanos rusos inmobilizados para Ucrania. Euronews informó el 10 de septiembre de que la carta se extiende al Partido Popular Europeo, Socialistas y Demócratas, a la Europa Renovada, a los Verdes, a los conservadores y reformistas europeos y a la izquierda. Su amplitud da al peso político de la iniciativa, pero no libera ningún dinero por sí misma.
Los legisladores se dirigieron al presidente de la Comisión Europea Ursula von der Leyen, al jefe de la política exterior Kaja Kallas, al comisario de economía Valdis Dombrovskis, al presidente del Consejo Europeo António Costa y al Taoiseach irlandés Micheál Martin, cuyo gobierno tiene la presidencia del Consejo rotativo. Ellos quieren que la Comisión produzca una propuesta legal revisada después de que un plan anterior no logró un acuerdo entre los Estados miembros.
El mecanismo propuesto
La carta propone transferir los activos inmovilizados en un nuevo instrumento de la UE que asumiría obligaciones legales hacia el banco central de Rusia. El objetivo es impedir que Bélgica, sede del depósito de valores Euroclear donde se sitúan la mayoría de los activos de la UE, cargue desproporcionados riesgos de litigio y de reembolso. Bélgica ha sido el centro de los golpes, mientras que Italia, Bulgaria y Malta también han levantado preocupaciones.
Más de 200 mil millones de euros en los activos de los bancos centrales rusos están inmobilizados dentro de la Unión Europea. Los acuerdos occidentales existentes utilizan los beneficios generados por las reservas congeladas para prestar asistencia a Ucrania, pero la propiedad del principal permanece formalmente rusa. Un informe de investigación del Parlamento Europeo explica que los políticos han considerado ya un préstamo vinculado a reparaciones basado en los saldos en efectivo o un préstamos común de la UE apoyado por el presupuesto del bloque.
Presión de las necesidades financieras de Ucrania
La campaña renovada viene cuando Kiev identifica un déficit de 23 mil millones de euros en el financiamiento de la defensa. La UE ya ha aprobado un préstamo de ayuda de 90 mil millones de euros, pero los firmantes afirman que no cubrirá los requisitos continuos de Ucrania. Separatamente, las estimaciones de reconstrucción superan el valor de los activos rusos, reforzando el argumento político de que Moscú debería soportar más de las consecuencias financieras de la guerra.
Las objeciones legales y financieras permanecen sustanciales. La confiscación de la propiedad soberana podría generar largas litigias y preocupaciones sobre los activos reservados detenidos en las jurisdicciones europeas. Una estructura que transfiere el riesgo a un vehículo de toda la UE puede hacer que la propuesta sea más aceptable para Bélgica, pero todavía exigirá que los Estados miembros acuerden sobre las garantías, la gobernanza y los usos permitidos.
El siguiente desarrollo significativo sería una propuesta formal de la Comisión en lugar de otro apelo político. Observa una respuesta de la equipo de von der Leyen, cambios en la posición de Bélgica y evidencia de que los gobiernos están dispuestos a compartir responsabilidades. Hasta que estos pasos ocurren, la letra aumenta la presión pero deja los activos congelados.