OddsFrontLos controles extendidos de salida de China entran en vigor, ampliando las prohibiciones de viaje de seguridad nacional
Las reglas permiten restriciones más largas sobre los ciudadanos que regresan del extranjero y añaden nuevas tareas para los funcionarios fronterizos, profundizando la preocupación por el control de Pekín sobre el movimiento extranjero.
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Nuevos controles entran en fuerza
Las reglas de entrada y salida revisadas de China entraron en vigor el 15 de septiembre, ampliando las circunstancias en las que los ciudadanos pueden ser impedidos de viajar al extranjero. Las reglas permiten a las autoridades prohibir a las personas de salir durante tres años después de que regresen a China si los funcionarios determinan que su conducta en el extranjero daña a la seguridad nacional o a los intereses nacionales. El personal científico y técnico están entre los grupos sujetos a controles más estrictos.
Los oficiales de frontera deben también asesorar a los ciudadanos chinos contra los países o regiones que visitan clasificados como de alto riesgo. Pekín dice que las medidas están diseñadas para proteger la soberanía y la seguridad y sostiene que los ciudadanos ordinarios no están siendo indiscriminadamente restringidos. Sin embargo, las reglas dan a los funcionarios una autoridad más amplia en un área donde las decisiones pueden ser difíciles de desafiar y donde las personas afectadas pueden recibir poca explicación.
Las restriciones transforman las nuevas reglas. Algunos funcionarios civiles y empleados de empresas de propiedad estatal han sido obligados a entregar pasaportes o obtener aprobación antes de viajar. La BBC también documentó cuentas de ciudadanos que dijeron que las solicitudes de pasaporte fueron rechazadas sin la razón escrita contemplada por la ley administrativa china. El Ministerio de Relaciones Exteriores de China y las autoridades de inmigración no respondieron a las preguntas de la BBC sobre esos casos.
¿Por qué el cambio es importante?
El nuevo marco extiende el control más allá de la conducta dentro de China. La actividad política de un ciudadano, el trabajo profesional o los contactos en el extranjero podrían influir ahora en si esa persona puede dejar de nuevo después de regresar. Los críticos temen que esto desencorajará la participación en protestas, investigación, periodismo u otras actividades que las autoridades podrían interpretar a través de las amplias leyes de seguridad nacional de China. También puede afectar a instituciones y empresas cuyo personal cruza regularmente la frontera.
Foreign governments already warn that Chinese exit bans can operate without a transparent judicial process. A September 4 United States travel advisory says China has used such restrictions to compel participation in investigations, pressure relatives abroad, influence civil disputes and gain leverage over foreign governments. That advisory principally concerns foreign visitors, but it documents the wider official system into which the new citizen-focused rules fit.
La prueba inmediata será la implementación: qué destinos están marcados con alto riesgo, cómo los funcionarios definen conducta que daña los intereses nacionales, y si los pasaportes o solicitudes de viaje rechazadas reciben explicaciones significativas. El número y el perfil de personas detenidas en la frontera mostrarán si las regulaciones siguen dirigidas o se convierten en un instrumento más amplio para controlar la diáspora en crecimiento de China y sus conexiones con las personas en su hogar.