La Comisión Europea otorga a las ciudades nuevos poderes para restringir los alquileres a corto plazo

Bruselas se mueve en la política local de vivienda

La Comisión Europea ha propuesto una Ley de Vivienda Afavorable con el objetivo de dar a las autoridades nacionales y locales una autoridad jurídica más clara para restringir los alquileres de vacaciones a corto plazo en áreas bajo presión residencial severa. El comisario de viviendas Dan Jørgensen presentó la iniciativa el 9 de septiembre y describió el problema de la accesibilidad como una emergencia europea en una entrevista publicada por Euronews el día siguiente.

La propuesta aborda un obstáculo recurrente para las ciudades que han tratado de limitar las vacaciones profesionales: los operadores han desafiado las normas locales como incompatibles con la legislación de la UE. La Comisión dice que su marco proporcionaría mayor claridad y predictabilidad cuando los municipios cobren, licenzan o de otra manera regulan el alojamiento a corto plazo en mercados demostrativamente estresados.

Un problema concentrado

Los alquileres a corto plazo representan aproximadamente el 1,2 por ciento de las acciones de viviendas de la UE en general, según los datos de la Comisión reportados por Euronews, pero pueden representar hasta el 20 por ciento en los distritos muy visitados. Esta concentración ayuda a explicar por qué los residentes en ciudades como Lisboa, Barcelona y Bruselas pueden experimentar un efecto mucho más agudo que la cuota de la UE sugiera.

La Comisión dice que los precios de las viviendas en la UE han aumentado en aproximadamente el 60% en la última década, mientras que las tasas de interés han aumentado más del 20%. Una página de información oficial de la Comisión que acompaña a la propuesta identifica la vivienda como la preocupación principal para el 40% de los residentes de la UE y el 51% de la población en las ciudades. También cita los aumentos informados de los alquileres en Berlín, Madrid y Lisboa.

Lo que el acto puede y no puede hacer

La construcción de viviendas, la planificación y la política social permanecen principalmente responsabilidades nacionales, regionales y municipales. Bruselas no puede por sí misma establecer niveles de alquiler o decidir cuántas vacaciones permiten que un barrio pueda contener. En cambio, la propuesta crea un marco jurídico común en el que los gobiernos locales pueden actuar y se acompaña de recomendaciones para los planes de accesibilidad y de suministro a largo plazo.

Esta distinción significa que el impacto de la propuesta dependerá en gran medida de la implementación. Las ciudades necesitarán pruebas de que una zona está bajo la tensión de la vivienda y deberán diseñar restricciones que cumplan con las normas finales de la UE. Los Estados miembros también tendrán que decidir si las restricciones se parecen con la construcción, la renovación, la inversión social y la vivienda y las medidas que abordan las propiedades vacías.

El proceso legislativo se dirige ahora al Parlamento Europeo y a los gobiernos de los Estados miembros. Los temas clave incluirán la definición de una zona residencial estrechada, las salvaguardas para la compartición ocasional de la casa y el grado de discreción dejado a los municipios. La propuesta ya es un cambio consecuente: la Comisión está tratando las presiones de la accesibilidad local como un problema económico y social en toda la UE que requiere herramientas jurídicas compartidas.