Hungría bloquea el progreso en dos más clusters de adhesión a Ucrania

Dos grupos de negociaciones permanecen cerrados

El proceso de adhesión de Ucrania a la Unión Europea se encontró con otro retraso después de que los diplomáticos húngaros rechazaron apoyar la apertura de dos grupos de negociaciones adicionales durante las conversaciones el 8 de septiembre. Euronews informó que las zonas bloqueadas cubren el mercado interno y las reglas relacionadas con la competencia. Debido a que el avance de un cluster requiere un acuerdo entre los Estados miembros, la posición de Budapest impide a la UE de ir a la próxima etapa formal con Kiev a pesar de que la preparación técnica continúa.

Hungría no aplicó la misma objeción a Moldavia, cuya candidatura ha sido gestionada junto a la de Ucrania. Sin embargo, otros gobiernos han mantenido la decisión política de que los dos candidatos deben avanzar en paralelo. El resultado es un poco inusual: la objeción de Hungría se dirige a Ucrania, pero la conexión entre las dos líneas también puede retrasar a Moldavia. El informe no describe una cese de las negociaciones ni un reverso del estatus de candidato de Ucrania.

Los derechos de la minoría en el centro del conflicto

Budapest dice que su apoyo depende de garantizas más fuertes para los derechos educativos, culturales y lingüísticos de la minoría étnica húngara de Ucrania. Los funcionarios ucranianos y húngaros tenían conversaciones durante el verano, y Euronews informa que Kiev comenzó a preparar la legislación educativa que aborda algunas de esas preocupaciones. El ministro húngaro de Relaciones Exteriores reconoció el progreso esta semana, pero no era suficiente para Budapest que aprobara los dos clusters considerados.

La revisión oficial de la adhesión de la Comisión Europea confirma que Ucrania completó la revisión de sus leyes en septiembre de 2025 y posteriormente abrió las negociaciones sobre los clusters fundamentales y de relaciones externas en junio y julio de 2026. La Comisión también lista la protección de las minorías entre las áreas de reforma en las que Ucrania ha avanzado. Estos milenarios muestran que el último veto es un bloqueo procedural objetivo en lugar de un retorno al comienzo del proceso.

¿Por qué el retraso es importante?

Los grupos de adhesión organizan el trabajo detallado necesario para alinear las instituciones y las leyes de un candidato con el acervo de la UE. El grupo de mercado interno llega al movimiento de bienes, servicios, capital y trabajadores, mientras que las reglas de competencia forman la ayuda estatal y la ejecución del mercado. La prevención de su apertura formal desacelerará los puntos de referencia, la vigilancia y las condiciones de cierre negociadas en las zonas centradas en la futura integración económica de Ucrania y la reconstrucción postguerra.

La pregunta inmediata es si las propuestas de medidas de derechos de la minoría de Kiev pueden producir un compromiso antes de la próxima reunión de los Estados miembros. Los líderes de la UE también deben decidir si seguir vinculando el ritmo de Moldavia a Ucrania sigue siendo politicamente sostenible. Cualquier fracaso sólo marcaría la apertura de las negociaciones técnicas, no la adhesión misma. En la actualidad, Hungría mantiene el aprovechamiento a través del requisito de unanimidad, mientras que Ucrania debe equilibrar la política educativa interna, las protecciones de las minorías y su objetivo estratégico de unirse a la Unión.