Rusia y Serbia acuerdan los derechos de aviación para los vuelos de Kaliningrado

Rusia y Serbia han acordado ampliar los servicios aéreos bilaterales, dando a las aerolíneas serbias el derecho a operar vuelos programados entre Serbia y Kaliningrado, Meduza informó el 7 de septiembre, citando el Ministerio de Transporte de Rusia. El desarrollo se refiere a la autorización de una ruta, con los detalles comerciales y operativos que todavía se establecen.

El informe no identificó a los transportistas que recibieron tareas específicas ni anunció un horario. Esta distinción se refiere a los pasajeros y a la importancia diplomática del acuerdo. Una autorización bilateral puede crear una apertura para un servicio, pero no establece que los vuelos hayan comenzado, que los billetes están disponibles o que una aerolínea ha comprado aeronaves.

La aviación dentro de un marco de sanciones

El contexto europeo relevante se remonta a la respuesta a la invasión de toda escala de Ucrania por Rusia. El 28 de febrero de 2022, el Consejo de la Unión Europea anunció restricciones en las que se negó el permiso de aterrizaje, salida y sobre vuelo a los transportistas rusos y aeronaves registradas por Rusia. Las medidas también cubrieron aeronaves registradas extranjeras propiedad, charterada o de otra manera controlada por individuos o entidades rusas.

Este marco hace que el operador y el control de un avión sean importantes, junto al destino. El anuncio del Consejo apoya el contexto histórico de las sanciones; no confirma el nuevo acuerdo entre Serbia y Rusia ni concede la aprobación para un vuelo particular. Por lo tanto, un anuncio bilateral de derechos de tráfico no debe interpretarse como un cambio en la posición de la UE sobre Rusia.

La implementación sigue siendo la próxima prueba

El Consejo amplió posteriormente las restricciones aéreas en su paquete de sanciones el 24 de junio de 2024. Se trató de vuelos no programados en los que una persona o entidad rusa pudiera determinar efectivamente el lugar o hora de partida o de aterrizaje. Los operadores también fueron obligados a proporcionar la información solicitada por las autoridades nacionales sobre tales vuelos, incluida la propiedad de aviones y potencialmente pasajeros, como parte de los esfuerzos contra la circunvención.

Estas disposiciones posteriores se refieren a una categoría diferente de los servicios programados descritos en el informe de lunes, pero muestran por qué los acuerdos operativos precisos son importantes. Los siguientes puntos concretos son una compañía aérea nombrada, un horario publicado y las licencias operativas necesarias. Hasta que estos detalles aparezcan, el acuerdo se entiende mejor como una expansión de los derechos de aviación bilaterales. Su efecto práctico sobre el acceso de viajes dependerá de si los transportistas convierten esa autorización en un servicio real.