Ucrania rechaza la propuesta de custodia de la UE por los activos rusos congelados

El ministro de Finanzas de Ucrania, Sergii Marchenko, ha apoyado la discusión sobre la transferencia de la custodia de los activos soberanos rusos inmobilizados de Bélgica a una institución controlada por la Unión Europea, informó Euronews el 5 de septiembre. La propuesta busca redistribuir la exposición legal que rodea financiación adicional para Ucrania. Se sigue siendo una idea en debate, sin transferencia aprobada establecida por el informe.

La preocupación de Bélgica se centra en Euroclear, el depósito de Bruselas que tiene una gran parte del dinero. Euronews informó que los funcionarios belgas siguen preocupados por los litigios y otros riesgos. La custodia movida podría cambiar la institución que enfrenta esos riesgos, pero el informe no estableció que Bélgica había aceptado la propuesta o que la Comisión Europea la había adoptado.

¿Qué establecen las decisiones de la UE existentes?

Los activos ya se encuentran dentro de un amplio marco legal. El 12 de diciembre de 2025, el Consejo de la UE prohíbe la transferencia directa o indirecta de activos inmobilizados de los bancos centrales rusos de vuelta a Rusia. Su decisión también abarca entidades que actúan para el banco central, incluyendo el Fondo Nacional de la riqueza ruso. El Consejo describió la medida como temporal y relacionó su duración con los peligros económicos que surgen de la guerra de Rusia contra Ucrania.

Esta decisión abordó el peligro de los recursos de regreso a Rusia. En su explicación, el Consejo argumentó que la disponibilidad de esos recursos podría ayudar a prolongar la guerra, agravar la incertidumbre y aumentar la presión fiscal sobre los gobiernos de la UE. Esto proporciona el fondo institucional al debate sobre la financiación, pero no establece por sí misma un nuevo custodiano europeo ni autoriza el cambio propuesto en la custodia.

Los beneficios y los principales plantean diferentes cuestiones

Una decisión separada del Consejo de 21 de mayo de 2024 estableció el uso de los beneficios netos extraordinarios generados en los depósitos de valores que poseen activos inmobilizados rusos. Estos actos legales dirigieron contribuciones hacia el apoyo militar de Ucrania, la capacidad industrial de la defensa y la reconstrucción. Distinguieron los ingresos producidos bajo los acuerdos de sanciones de las posesiones soberanas subyacentes. Esta distinción sigue siendo esencial para evaluar lo que una nueva propuesta de financiación realmente cambiaría.

El siguiente desarrollo significativo sería una propuesta institucional formal que especificara la custodia, la responsabilidad y el uso previsto de los fondos. Hasta que estos elementos sean definidos y aprobados, las últimas discusiones señalan una búsqueda de un mecanismo de financiación en lugar de un nuevo flujo de financiación disponible. Para Ucrania y sus socios europeos, la cuestión práctica es si un acuerdo político puede convertir esa discusión en un instrumento legalmente funcionable.