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Xi lanza un 'Greater BRICS' impulso de cooperación económica en la cumbre de Nueva Delhi

Las nuevas propuestas de comercio, inteligencia artificial y cadena de suministro de China buscan dar al bloque ampliado un papel más práctico, incluso cuando las guerras exponen sus divisiones políticas.

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Una agenda económica más amplia

El presidente chino, Xi Jinping, utilizó la sesión de cierre de la cumbre BRICS en Nueva Delhi el 13 de septiembre para proponer una cooperación más profunda entre los miembros y socios del grupo. Las iniciativas abarcaron la inteligencia artificial, el comercio, la estabilidad industrial y de la cadena de suministro y el desarrollo de un mercado más integrado. El movimiento da contenido económico específico al concepto de "Greater BRICS" de Beijing, que busca conectar a once miembros plenarios del bloque con un círculo más amplio de estados socios.

La intervención de Xi fue más allá de la declaración conjunta adoptada un día antes. El documento se centró en los principios amplios, incluyendo la oposición a las tarifas y sanciones unilaterales, el apoyo a las instituciones multilaterales y los llamamientos a la restricción en el Medio Oriente. Las propuestas de China se centraron en los mecanismos a través de los cuales los miembros podrían coordinar la política económica y el desarrollo tecnológico. Los detalles sobre la financiación, la gobernanza y la participación permanecen limitados, haciendo la implementación el siguiente test.

La ambición enfrenta la división política

Los BRICS ahora incluyen grandes economías y productores de energía con alineaciones de seguridad muy diferentes. Irán está luchando contra los Estados Unidos y Israel, mientras que Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos han enfrentado ataques iraníes o alineados con Irán. Rusia sigue en guerra con Ucrania, mientras que India y varios otros miembros mantienen relaciones laborales con tanto Moscú como con los gobiernos occidentales. Estas tensiones obligaron a la declaración de Nueva Delhi a usar el lenguaje general en lugar de asignar responsabilidad por cualquier conflicto.

El compromiso de las Naciones Unidas con la cumbre subrayó por qué la agrupación es más allá de su política interna. El secretario general António Guterres se reunió con el primer ministro indiano Narendra Modi antes de las sesiones de los líderes y discutió la reforma de las instituciones multilaterales, las guerras en el Medio Oriente y Ucrania, el acceso a alimentos y fertilizantes, la libertad de navegación y las armas autónomas. Estos temas se superan directamente con las áreas económicas y tecnológicas que Xi quiere que BRICS se enfrente.

La pregunta práctica es si los miembros pueden convertir su escala combinada en programas coordinados sin construir una organización basada en un tratado. BRICS no tiene un mercado común, una obligación de defensa ni un regulador supranacional. Por lo tanto, las propuestas de China podrían avanzar a través de proyectos voluntarios, financiación de instituciones y cooperación de estándares en lugar de normas vinculantes. Los funcionarios ahora tendrán que identificar los países participantes, los horarios y los recursos. Este proceso mostrará si “Greater BRICS” se convierte en un marco operativo o sigue siendo principalmente un lema diplomático.