OddsFrontLes dirigeants nationalistes seltis signent un mémoire commun pour chercher un changement constitutionnel au Royaume-Uni
L'accord de Cardiff coordonne les partis pro-indépendants en Écosse, au Pays de Galles et en Irlande du Nord tout en préservant leurs différentes lignes de temps et leurs itinéraires juridiques.
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Une déclaration coordonnée à Cardiff
Les dirigeants du parti de l'Écosse, du Pays de Galles et de l'Irlande du Nord ont signé un mémoire à Cardiff le 14 septembre appelant le gouvernement britannique à se préparer et à faciliter le changement constitutionnel. La réunion a rassemblé le leader du SNP John Swinney, le leader de Plaid Cymru Rhun ap Iorwerth, le vice-président de Sinn Féin Michelle O'Neill et le président de Sinn Fein Mary Lou McDonald. Le Guardian a rapporté qu'ils agissaient comme dirigeants du parti plutôt que formellement au nom de leurs gouvernements déversés.
Le mémoire affirme que le paysage politique de la Grande-Bretagne et de l'Irlande change et affirme que les électeurs dans chaque juridiction devraient déterminer leur avenir constitutionnel. Son importance réside dans la coordination : les partis séparatistes dirigeent maintenant les administrations dévolues en Écosse, au Pays de Galles et en Irlande du Nord, et ils ont convenu de coopérer sur l’autodétermination, en plus des questions économiques, énergétiques et internationales. Le document lui-même ne prévoit pas un référendum, ne modifie pas la loi constitutionnelle ou ne contraint pas le gouvernement britannique.
Les objectifs des participants restent matériellement différents. Le SNP veut un deuxième référendum sur l'indépendance écossaise dans cinq ans. McDonald a dit qu'elle attendait un vote sur la réunification irlandaise d'ici 2030. Plaid Cymru a annulé un référendum d'indépendance pendant sa première période et est actuellement pressant pour un renouvellement plus complet des pouvoirs. L’Irlande du Nord dispose également d’un cadre juridique distinct dans lequel son statut constitutionnel dépend du consentement de la majorité, contrairement aux arrangements régissant l’indépendance écossaise ou néerlandaise possible.
Westminster conserve le pouvoir juridique immédiat
Le cadre de dévolution officiel du gouvernement britannique décrit les pouvoirs pour l'Écosse, le Pays de Galles et l'Irlande du Nord comme des subventions légales du Parlement et du gouvernement britanniques. Son système intergouvernemental fournit des structures stables pour la coopération entre les quatre administrations, mais il ne donne pas aux dirigeants dévolus une voie unilatérale vers la sécession. Le Guardian a rapporté que le gouvernement du Premier ministre Andy Burnham a répondu en mettant l'accent sur les finances ménagères et la sécurité économique plutôt que sur d'autres référendums constitutionnels.
La prochaine étape conséquente est politique plutôt que automatique. Burnham devrait rencontrer les trois premiers ministres en octobre, lorsque les demandes de pouvoirs élargis peuvent être plus immédiatement négociables que les votes d'indépendance. Les observateurs devraient distinguer la campagne commune d'un processus constitutionnel commun : l'Écosse, le Pays de Galles et l'Irlande du Nord ont des niveaux d'opinion publique différents, des institutions et des voies juridiques. Le mémoire de Cardiff soulève une pression coordonnée sur Westminster, mais tout changement contraignant nécessite toujours des décisions démocratiques et législatives séparées.