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La Cour de Séoul ordonne à la Corée du Nord de payer 32,5 millions de dollars pour la destruction du bureau de liaison

Le premier gouvernement sud-coréen endommage la victoire directement contre Pyongyang est légalement significative mais probablement impossible à exécuter dans les relations actuelles.

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Un jugement symbolique avec une portée historique

La Cour de District centrale de Séoul a ordonné à la Corée du Nord de payer à la Corées du Sud 44,6 milliards de dollars, soit environ 32,5 millions de dollars, pour la démolition de l'office inter-coréen de liaison à Kaesong en 2020. La décision est la première victoire dans un cas de dommages porté directement par le gouvernement sud-coréen contre l'État nord-coréenne. Il assure une responsabilité juridique même si Seoul n’a pas de mécanisme clair pour contraindre Pyongyang à payer.

La Corée du Sud a déposé la procédure en 2023, affirmant que la démolition était une violation illégale et violente des accords inter-coréens et avait détruit des biens financés par le Sud. Le tribunal a décerné le montant demandé par le gouvernement. La Corée du Nord n'a pas participé à la procédure, et ses médias d'État n'avaient pas répondu immédiatement lorsque la sentence a été rapportée.

De l’expérimentation diplomatique à la rubée

L'office de liaison a été ouvert en septembre 2018 dans le complexe industriel Kaesong. Il a été conçu pour fournir une communication permanente entre les responsables après une série de réunions qui ont soulevé des espoirs de réconciliation et de diplomatie nucléaire. Environ 20 fonctionnaires de chaque côté y travaillent avant que les opérations ne soient suspendues en janvier 2020 pendant la fermeture de la frontière avec le coronavirus. Aucun personnel n'était à l'intérieur quand la structure a été détruite.

La Corée du Nord a détruit l'édifice en juin 2020 après l'escalade des plaintes sur les militants du Sud envoyant des feuilles anti-Pyongyang à travers la frontière. Les documents des Nations Unies indiquent que Pyongyang avait coupé les canaux de communication officiels avant de détruire le bureau. La destruction est devenue l’un des symboles physiques les plus clairs de l’effondrement des relations qui ont suivi le sommet échoué de 2019 entre Kim Jong Un et Donald Trump.

L'exécution est la question non résolue

La faiblesse pratique du jugement est l’exécution. Les deux gouvernements coréens n'ont pas de relations diplomatiques ou commerciales normales, et Seoul n'a identifié aucun actif nord-coréen facilement attachable qui garantisse le paiement. Cependant, la décision peut créer un précédent pour les revendications futures et préserver la position légale du gouvernement sud-coréen si les relations, les sanctions ou l'accès aux actifs changent.

Il y a aussi une situation en dégradant l’environnement de sécurité régional. Le matériel de partenariat actuel de l'OTAN décrit l'activité missilaire et nucléaire de la Corée du Nord et son soutien militaire à la Russie comme des menaces qui s'étendent au-delà de la péninsule. Le gouvernement de Séoul a appelé à renouveler le dialogue, mais Pyongyang a largement rejeté les récentes violations. La question immédiate est de savoir si la Corée du Sud poursuit des mesures d’exécution ou traite la décision principalement comme une déclaration formelle de responsabilité.