OddsFrontL'Ukraine prévient que les votes de réforme retardés mettent à risque 29,5 milliards de dollars de financement
Kiev accélère des dizaines de décisions gouvernementales et pousse le parlement à adopter une législation liée à des partenaires comme des pertes de revenus en temps de guerre et un défaut de défense séparé bouleversent le budget de l'État.
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Un délai de financement s’étend
Le président et le Premier ministre ukrainien a averti les législateurs le 14 septembre que les retards dans la réforme de la législation pourraient coûter au pays une partie substantielle de 29,5 milliards de dollars dans le financement international prévu. Le gouvernement dit que l'argent est nécessaire pour maintenir l'équilibre du budget pendant la guerre tout en préservant les dépenses de la défense, les salaires militaires et les programmes sociaux essentiels. Le Parlement recevra un calendrier de vote détaillé pour les mesures exceptionnelles.
Le développement immédiat est politique plutôt qu’un défaut ou une suspension de l’aide : Kiev tente de remplir les conditions avant que le financement ne soit perdu. Le Premier ministre Sergii Koretskyi a déclaré que le package comprend 42 résolutions gouvernementales et des décisions connexes. Son cabinet a déménagé son propre objectif de réalisation du 1er novembre au 15 octobre et a déclaré que 27 billets nécessaires étaient déjà enregistrés dans le parlement.
Les dégâts de guerre réduisent la marge
La pression reflète les conditions du donateur et les dommages à la base de revenus interne de l'Ukraine. Les estimations du cabinet publiées le 12 septembre ont indiqué que les attaques russes contre les entreprises pourraient enlever environ 70 milliards de hryvnies dans les recettes fiscales attendues, avec le total responsable de s'élever si les grèves continuent. La même évaluation a identifié une demande distincte de 27 milliards de dollars pour les forces de la défense au-delà du paquet de financement international plus large.
Le gouvernement propose de rencontrer la défense à travers une utilisation plus rapide du prêt de soutien ukrainien, des revenus ou des financements associés à des actifs russes gelés, des prêts partenaires supplémentaires en dehors de l’Union européenne et des ajustements des dépenses nationales. Ce sont des plans de financement plutôt que de l'argent déjà assuré. Leur exécution dépend des décisions de partenaires ainsi que des mesures législatives et administratives à l'intérieur de l'Ukraine.
Le Parlement devient le prochain test
Les dossiers du cabinet montrent que plusieurs billets requis étaient déjà en mouvement avant la dernière alerte. Le 9 septembre, les ministres ont présenté une législation concernant le régulateur des titres, la compagnie ferroviaire d'État Ukrzaliznytsia et la commission des qualifications judiciaires. Le gouvernement a déclaré que ces mesures appartenaient à un paquet plus large de soutien international et ont instruit les ministres à travailler avec les comités parlementaires sans retard.
Ce qui suit, c’est si les législateurs convertisent le calendrier d’urgence en législation adoptée. L’alerte suit un précédent échec à avancer les factures liées à des partenaires lors d’une visite du Fonds monétaire international, ce qui augmente la préoccupation quant à la capacité parlementaire et à la discipline politique. Les délais manquants ne feraient pas automatiquement fin à chaque canal de financement, mais cela approfondirait l’incertitude tout comme l’Ukraine entrera dans un autre hiver d’attaques d’infrastructure et des dépenses de défense inhabituellement lourdes.