Les États-Unis redirigent 52 millions de dollars d'aide militaire vers quatre gouvernements américains

Les priorités de l'aide vont vers l'ouest

Les États-Unis redirigent 52 millions de dollars dans l'aide militaire de quatre pays d'Europe et du Moyen-Orient à quatre gouvernements d'Amérique, selon une notification du Département d'État au Congrès rapportée par Euronews le 15 septembre. Le financement préalablement prévu pour l’Irak, la Tunisie, la Slovaquie et la Macédoine du Nord soutiendra au contraire la Colombie, l’Équateur, le Pérou et le Panama. Les bénéficiaires du côté du donateur concerné sont encore attendus de recevoir une certaine assistance, bien que les montants restants ne soient pas divulgués.

Le Département d'Etat a mis en place le mouvement en soutien aux opérations contre les drogues, à la sécurité autour du canal de Panama et aux efforts pour empêcher les puissances rivales de gagner des positions stratégiques dans l'hémisphère occidentale. La notification a suivi la récente visite du secrétaire d'État Marco Rubio en Amérique du Sud, où il a rencontré les dirigeants du Pérou, de la Colombie et de l'Équateur et a discuté de coopération de sécurité plus étroite.

La réallocation est relativement modeste en termes de dollars, mais politique, car elle déplace l’argent de deux membres de l’OTAN et de deux partenaires de longue date exposés à l’instabilité régionale. La Slovaquie et la Macédoine du Nord sont au sein de l'architecture de la défense collective de l'Europe, tandis que l'Irak et la Tunisie restent importantes pour la politique de sécurité américaine au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. La décision indique donc un changement dans les priorités marginales, même si elle ne cesse pas d’aider ces pays.

Rationnalité de sécurité et détails non résolus

Les évaluations officielles des risques des États-Unis fournissent un contexte pour l'accent de l'administration sur le crime organisé. Le conseil de marche du Département d'Etat pour la Colombie décrit des groupes terroristes actifs, des kidnappings, des conflits armés et des crimes violents répandus dans plusieurs régions. Son conseiller August pour l’Équateur identifie également les crimes violents liés au trafic de drogue, au terrorisme, au kidnapping et à la présence d’organisations criminelles transnationales. Ces évaluations ne vérifient pas de manière indépendante la nouvelle décision de financement, mais elles établissent les conditions de sécurité appelées à la justifier.

Le Panama occupe une catégorie stratégique séparée en raison du canal et de la position du pays entre l'Amérique du Sud et la Amérique centrale. Washington a longtemps soutenu les capacités de la frontière, maritime et de l'application de la loi du Panama visant à interrompre les flux de drogues et de contraintes. L'argent récemment redirigé pourrait renforcer ces fonctions, mais le rapport public ne fournit pas d'attribution par pays ou ne identifie pas l'équipement, la formation et les programmes qui recevront des fonds.

Le congrès est le prochain pas important. Les législateurs peuvent examiner si le transfert affaiblit les missions existantes, demander des détails sur la surveillance d'utilisation finale et tester si les gouvernements récepteurs répondent aux exigences en matière de droits de l'homme et de responsabilité. Les responsables devront également expliquer comment le $52 millions se réfère au pacte de sécurité beaucoup plus grand préalablement discuté pour la Colombie. Jusqu’à ce que les documents de programme soient publiés, la réallocation devrait être considérée comme un changement de politique notifié au lieu de prouver que chaque dollar a déjà été obligatoire ou livré.