OddsFrontLa Maison des États-Unis prévoit l'abolition du projet de loi sur les sanctions énergétiques de la Russie de 214-211
La victoire procédurale décline un vote final tout en exposant une dispute sur l'octroi du président de puissances douanières étendues contre les principaux acheteurs de l'énergie russe.
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Une victoire procédurale
La Chambre des représentants des États-Unis a voté 214-211 le 15 septembre pour avancer la législation visant les revenus énergétiques de la Russie, clarifiant la mesure pour le débat et un vote final. Deux démocrates se sont joints aux républicains sur la motion procédurale décisive. Le résultat est un pas concret au-delà des batailles préalables de programmation et de lobbying autour du projet de loi, mais il ne fait pas encore la loi des sanctions proposées.
La mesure autoriserait des droits de douane de 100% contre les cinq plus grands acheteurs de pétrole et de gaz naturel russes et cinq pays jugés aider Moscou à éviter les restrictions énergétiques. Il atteint également les institutions financières russes, les sociétés d’État, les responsables supérieurs, les fournisseurs de défense, les grands projets énergétiques et les navires associés à la flotte ombre utilisée pour maintenir les exportations.
Soutien à l'Ukraine, inquiétude sur les droits de douane
Le projet de loi a déjà approuvé le Sénat avec un large soutien, mais son chemin de la Chambre a été plus difficile. Plusieurs démocrates supérieurs prétendent qu'il déléguent trop de discrétion douanière au président Donald Trump sans lui demander d'imposer les sanctions. Les partisans s’opposent à ce que même une autorité discrétionnaire augmenterait la pression sur les gouvernements et les entreprises qui continuent à financer la Russie par l’achat d’énergie.
Le désaccord n’est donc pas simplement sur la question de la pression sur Moscou. Il s’agit également de savoir qui contrôle la politique commerciale des États-Unis et si les tarifs secondaires pourraient être appliqués sélectivement ou inversés contre les alliés. La Chine, l'Inde et la Turquie sont parmi les objectifs potentiels les plus conséquents en raison de leur rôle dans le commerce énergétique russe, ce qui rend la mise en œuvre capable d'affecter les prix et les relations diplomatiques bien au-delà de l'Europe.
Le lobbying de Kiev et le prochain vote
L’Ukraine a activement pressé la législation. Le commissaire aux sanctions du président Volodymyr Zelensky, Vladyslav Vlasiuk, a tenu environ 20 réunions avec les membres du Congrès et le personnel lors d'une visite de septembre à Washington, selon la présidence ukrainienne. Le Kyiv considère que les restrictions sur les revenus énergétiques, les fournisseurs militaires et les réseaux d’évacuation sanctions sont des éléments complémentaires de l’effort de réduire la capacité de la Russie à soutenir la guerre.
La question immédiate est de savoir si la coalition qui a avancé la règle peut survivre au vote final. Le passage laisserait encore des choix d’exécution avec la branche exécutive et pourrait ouvrir des différends avec les grandes économies d’importation énergétique. L’échec, en attendant, indiquerait que le soutien bipartisan à l’Ukraine ne transforme pas automatiquement en accord sur les tarifs ou la portée du pouvoir présidentiel.