האיחוד האירופי מתלונן על רצונו של רוסיה לנהל משא ומתן על שלום

דובר האיחוד האירופי אמר ב-8 בספטמבר כי רוסיה לא הוכיחה את רצונה להמשיך בשלום מתמשך באוקראינה, כך דיווח האיחוד העצמאי של קיב. דוברת המדינה פולה פינו הודיעה על הערכה זו, בעוד דוברת המדיניות הזרה, כריסטיאן ויגנד, תומכת בסנקציות מתמשכות ותמיכה בקייב.

עם זאת, הוועדה קיבלה בברכה את השיחות האחרונות. היא גם דחה את תפקידה של האיחוד האירופי בהחלטות המשפיעות על הביטחון האירופי. על פי הפרסום, הקבוצה קיבלה הודעות מהנציגים הלאומיים האירופיים המשתתפים, אך הקשרים האלה לא היו כפופים לייצג רשמי של האיחוד האירופי על שולחן המשא ומתן.

הימורים מוסדיים

ההבדל מבוסס על מסקנות המועצה האירופית ב-18 ביוני. מסמך זה שומר על החלטות המשפיעות על האחריות של האיחוד האירופי או על הביטחון של הבלוק, ואמר כי אוקראינה צריכה להשתתף בפיתוח הדרך שלה אל השלום. היא תומכת בהסדר המבוסס על החוק הבינלאומי, עם ערבות אמינות להגנה על הריבונות של אוקראינה. אלה קובעים עקרונות משא ומתן, במקום תנאים שנקבעו לאחרונה השבוע.

מסקנות אלה מזהים גם תרומות אירופיות מעשיות: לעזור לאוקראינה לשמור על היכולת להגן על עצמה, משימות צבאיות וייעוץ, ופיקוח פוטנציאלי על הפסקת האש באמצעות המרכז הסלולרי של האיחוד האירופי. הם מקשרים את התרומות האלה לכוחות מוסדיים, יכולות לאומיות ולחוק הבינלאומי. מסגרת זו מסבירה מדוע נציגות חשובה מעבר לפרוטוקול הדיפלומטי: יישום הסכם עשוי לדרוש החלטות של כמה רשויות שונות.

הבטחות נשארות תנאי

מסגרת קודמת, שפורסמה על ידי צרפת ב-6 בינואר לאחר פגישה בפריז המעורבת את אוקראינה, ארצות הברית ואת הקואליציה של הרצון, צפויה להבטיח את הפעילות לאחר הפסקת האש נכנסת לתוקף. הוא מתאר את ההשתתפות במערכת מעקב מובילה על ידי ארה"ב והסיוע המתמשך לצבא אוקראינה. בהצהרה נרשמה גם כוח רב לאומי שיסייע לבנות מחדש את היכולת הצבאית של אוקראינה ולמנוע התקפה נוספת.

מסמך פריז עשה אמצעי ביטחון מחדש תלוי בקשה של אוקראינה וסיום אמיתי של האויבות. היא הציע גם את השלמת ההתחייבויות המכילות התגובות לתוקפנות רוסית מתחדשת, כולל יכולות צבאיות, מודיעין, לוגיסטיקה וסנקציות נוספות. תוכניות אלה מבוגרות יותר מראים את העבודה שההסדר יידרש; הם אינם קובעים כי הפסקת אש או הפצה כבר הסכימה. הבדיקה הבאה משמעותית היא האם הדיפלומטיה מייצרת הסדרים אפשריים ואחריות מוקדשת בבירור.