ארה"ב: איחוד האיחוד האירופי מתנגד להגנה על נכסים רוסיים

שר האוצר של אוקראינה, סרג'יה מרצ'נקו, תומך בדיון על העברת המשמר של נכסים רוסיים סובייקטיביים מבלגיה למוסד בשליטה של האיחוד האירופי, דיווח Euronews ב-5 בספטמבר. הצעת החוק מבקשת להפיץ מחדש את החשיפה המשפטית סביב מימון נוסף עבור אוקראינה. זה עדיין רעיון שנבדק, ללא העברה מאושרת שנקבעה על ידי הדו"ח.

הבעיה של בלגיה מתמקדת ב- Euroclear, המאגר של בריסל מחזיק הרבה כסף. Euronews דיווח כי פקידי בלגיה נשארים מודאגים לגבי התנגשויות וסכנות אחרות. ההגנה הנעה עלולה לשנות את המוסד שמתמודד עם הסיכונים האלה, אך הדו"ח לא קבע כי בלגיה קיבלה את ההצעה או שהוועדה האירופית אישרה אותה.

מה ההחלטות הקיימות של האיחוד האירופי קובעות

הנכסים כבר נמצאים במסגרת משפטית רחבה. ב-12 בדצמבר 2025 איסור מועצת האיחוד האירופי על העברת נכסים של הבנק המרכזי הרוסי ללא תנועה ישירות או עקיפה חזרה לרוסיה. ההחלטה מכסה גם את האנשים המפעילים את הבנק המרכזי, כולל קרן העושר הלאומית של רוסיה. המועצה תיארה את האמצעים כעונתיים והחליטה לקשר את אורך האמצעים עם הסכנות הכלכליות המתעוררות במלחמת רוסיה נגד אוקראינה.

ההחלטה הסתיימה בסכנת החזרת משאבים לרוסיה. בהסבר שלה, המועצה טוענת כי הפצת משאבים אלה עלולה לסייע להמשך המלחמה, להחמיר חוסר וודאות ולהגביר את הלחץ הפיננסי על ממשלות האיחוד האירופי. זה מספק את הרקע המוסדי לדיון הפיננסי, אך הוא עצמו אינו יוצר שומר אירופי חדש או מאשר את השינוי המוצע במשמר.

רווחים וראשון מעלה שאלות שונות

החלטה נפרדת של המועצה ב-21 במאי 2024 קבעה את השימוש בהכנסות נקיות יוצאות דופן שנוצרו במאגרי ניירות ערך בעלי נכסים רוסיים ללא תנועה. מעשים אלה הובילו את התרומות לתמיכה צבאית של אוקראינה, יכולת ההגנה-התעשייתית והתחדשות. הם הבחינו את ההכנסה המיוצרת על פי הסדר הסנקציות מן הבעלות הסובייטית הבסיסית. ההבדל הזה נשאר חיוני בעת הערכת מה הצעת מימון חדשה באמת תשנה.

ההתפתחות הבאה המשמעותית תהיה הצעה מוסדית רשמית המתייחסת לשמירה, אחריות ושימוש בכוונה של הכספים. עד שהחלקים האלה מוגדרים ומאושרים, הדיון האחרון מסמן חיפוש למנגנון מימון במקום זרימת מימון חדשה זמינה. עבור אוקראינה ושותפיה האירופיים, השאלה המעשית היא האם הסכם פוליטי יכול להפוך את הדיון הזה למכשיר יעיל מבחינה משפטית.