ארצות הברית, דנמרק וגרנלנד הכריזו על הסכם ביטחון חדש

סיום משא ומתן בסכסוך על סובייקטיביות

ארצות הברית, דנמרק וגרנלנד הודיעו כי הם מצפים לחתום על הסכם ביטחון חדש המכסה את גרינלנד ואת הארקטי הרחב בשבוע הבא באסיפה הכללית של האו"ם. הנשיא דונלד טראמפ תיאר את ההסכם כעניק לוושינגטון שליטה קבועה על הביטחון של גרינלנד, בעוד שהממשלות הדנמרק והגרנלנד מסדרו את ההסכמה כמסכם הגנה משותף שמשאיר את הסובייקטיביות ללא שינוי. הטקסט עדיין לא פורסם, ופעולה פרלמנטרית בדנמרק וגרנלנד תהיה הכרחית לפני ההסכם יכנס לתוקף.

ההבדל הזה חשוב משום שהמשא ומתן גדל מההתעקשות המתחדשת של טראמפ כי ארצות הברית זקוקה לשליטה על גרינלנד, כולל איומים קודמים שהפחידו את בעל ברית נאט"ו. ראש ממשלת דנמרק, מטה פרדריקסן, אמר כי ההסכם המתעורר מכיר בסובייקטיביות ובשלמות טריטוריאלית של הממלכה הדנית וזכותו של העם הירוק להחלטה עצמית. ראש ממשלת גרינלנד, ג'נס פרדריק נילסן, אמר כי ההסכם יגביר את הביטחון של כל שלושת המפלגות והאיחוד המערבי.

גישה נוספת, אך ללא העברת שטחים

טראמפ אמר כי ארה"ב תתחיל לפתח נוכחות צבאית גדולה יותר בחלק מתאים של האי. Axios, BBC ו-Sky News דיווחו כי ההסכם נועד לפתור את החששות של וושינגטון לגבי גישה צבאית, השקעות רגישות והנוכחות הפוטנציאלית של יריבים אסטרטגיים. ארצות הברית כבר פועלת בסיס החלל פיטופיק בצפון-מערב גרינלנד תחת יחסי הגנה שנוצרו בשנת 1951, כך שהסכם החדש נראה להרחיב או לפורמליז את הגישה הקיימת במקום ליצור נוכחות אמריקאית מכלום.

ההודעה מפחיתה מחלוקת ציבורית יוצאת דופן בתוך נאט"ו, שם המיקום של גרינלנד הפך חשוב יותר עבור אזהרת טילים, מעקב חלל והגנה בצפון האטלנטי. הצהרה קודמת של המועצה האירופית תומכת בדנמרק וגרנלנד תוך הכרה באינטרס משותף בין-אטלנטי בביטחון הארקטי באמצעות נאט"ו. ההסכמה המתעוררת עוקבת אחר ההיגיון: וושינגטון מקבלת מסגרת ביטחונית מתמשכת, בעוד שקופנהגן ונואק שומרים את השפה המשפטית שמגן על השלמות הטריטוריאלית והבחירה הפוליטית.

מה שנשאר לא נפתור

הפרטים החשובים ביותר אינם זמינים. הצדדים לא פרסמו את עקבות הבסיס המוצעות, הסדרים הפיננסיים, הגנות הסביבה, קביעות אורך או חלוקת הסמכות המדויקת. ההצהרה של טראמפ על שליטה קבועה היא גם רחבה יותר מאשר השפה המשמשת לציבור על ידי דנמרק וגרנלנד. טקס החתימה, שחרור הטקסט המשפטי ודיונים פרלמנטריים שלאחר מכן יקבעו אם ניתן להסכים בין תיאורים אלה וכמה חופש מעשי ארה"ב מקבלת.

לכן, יישום יהיה הבדיקה הבאה. הסכמה של גרינלנד היא חיונית מבחינה פוליטית גם כאשר דנמרק שומרת על אחריות בהגנה ובעניינים חיצוניים. החוקרים יחקרו גם אם הקהילות המקומיות מקבלות תפקיד משמעותי בהחלטות על בסיסים, תשתיות והשקעות מינרליות. עד שההסכמים יושלמו, הפיתוח מובן היטב ככוח משא ומתן עם השלכות אסטרטגיות משמעותיות, ולא העברה של גרינלנד או הרחבת פעולה כבר.