Expansão do mercado de carbono da Bolívia aumenta preocupações de terras indígenas e consentimento

O carbono torna-se um ativo controverso

Líderes indígenas na região de Pando do norte da Bolívia estão desafiando os termos em que as empresas e o governo estão abrindo a Amazônia para projetos de crédito de carbono. A investigação do Guardian, de 14 de setembro, descobriu que comunidades que possuem título coletivo sobre o Território Indígena Multi-etnico II temem que contratos longos e uma proposta de lei nacional possam enfraquecer seu controle prático sobre florestas, direitos de carbono e receitas de projetos.

A disputa imediata segue a mudança da Bolívia de sua resistência anterior ao tratamento da natureza como uma mercadoria negociável. Depois de um decreto constitucional remover uma barreira para a atividade do mercado de carbono em 2024, organizações privadas perseguiram acordos que cobrem extensos territórios indígenas. Um contrato de negócios atribuiu responsabilidade para a criação, auditoria e venda de créditos em 440.000 hectares durante 30 anos. Os representantes da Comunidade mais tarde rejeitaram o acordo, alegando esclarecimento e pressão inadequadas; a fundação envolvida disputa essas alegações.

Consentimento é a questão central

O governo está agora desenvolvendo regras para um mercado nacional. Os apoiadores dizem que uma lei formal poderia impor padrões transparentes e verificáveis, enquanto os críticos argumentam que a linguagem de consulta sem um direito efetivo de recusar as folhas das comunidades expostas. A preocupação não é simplesmente se os residentes recebem pagamentos. É quem possui a reivindicação de carbono subjacente, quem controla as decisões de projeto, como os benefícios são divididos e se o consentimento permanece válido ao longo da vida de um projeto.

O material da União Europeia datado apoia o quadro de direitos mais amplo sem confirmar de forma independente os contratos bolivianos disputados. Em abril, um comunicado da UE para o Fórum Permanente das Nações Unidas disse que as perspectivas indígenas devem ser significativamente integradas nas decisões em matéria de clima. Um estudo do Parlamento Europeu publicado em maio examinou como créditos internacionais e outros projetos de transição afetam as comunidades em países de baixa renda, destacando os riscos socio-ambientais e políticos ao lado dos possíveis benefícios.

O próximo teste é a legislação

A atenção agora se move para o texto do projeto de lei, o tratamento parlamentar e qualquer processo de consulta antes da adoção. As disposições sobre consentimento livre, prévio e informado, direitos de cancelamento, registos transparentes, auditoria independente e alocação de receitas determinam se o mercado fortalece a finança da conservação ou reproduza relações extractivas mais antigas. Os investidores também enfrentam um problema de sustentabilidade: créditos vinculados à autoridade contestada ou consentimento desconhecido podem ser desafiados mais tarde, prejudicando a confiança da comunidade e as reivindicações ambientais que os compradores esperam fazer.