Líderes celtais preparam declaração conjunta defendendo o direito de buscar independência do Reino Unido

Uma mensagem constitucional coordenada

Os líderes da Escócia, Gales e Irlanda do Norte estavam preparando-se para usar uma cúpula celta para afirmar que seus países têm o direito de perseguir a independência do Reino Unido. A declaração conjunta planejada representa uma intervenção constitucional incomum coordenada pelas três administrações devoltas. Não se chama referendo ou altera a lei, mas coloca a autodeterminação no centro de sua relação com o governo do primeiro-ministro Andy Burnham.

Quem está envolvido

A iniciativa reúne o primeiro-ministro escocês John Swinney, a primeira-ministra da Irlanda do Norte Michelle O'Neill e o primeiro-ministra da Welsh Rhun ap Iorwerth. Seus partidos e posições constitucionais não são idênticas, e o sistema de partilha de poder da Irlanda do Norte difere fundamentalmente dos acordos na Escócia e no País de Gales. O acordo sobre um princípio comum é, portanto, politicamente significativo mesmo sem um calendário compartilhado, estrutura de campanha ou mecanismo legal proposto.

A declaração é melhor entendida como uma declaração de autoridade política em vez de um pedido processual imediato. Westminster mantém o poder legal decisivo sobre outro referendo de independência escocês, enquanto a rota da Irlanda do Norte para a reunificação é governada pelo quadro do Acordo de Belfast. O País de Gales não tem um mecanismo de referendo equivalente já incorporado em um acordo de paz. Essas diferenças significam que quaisquer passos próximos práticos ainda exigiriam estratégias nacionais separadas.

A abordagem contrária da Downing Street

O governo de Burnham favoreceu publicamente uma devolução mais profunda e prática em relação a novos concursos constitucionais. Um relatório oficial de suas chamadas de julho com os três primeiros ministros disse que a administração queria medidas para apoiar o crescimento e os serviços públicos em vez de mais referendos. Essa posição cria um ponto claro de fricção: líderes devoltos estão procurando o reconhecimento de um direito de escolher a independência, enquanto Londres está concentrando-se em mudar a forma como a união opera.

A disputa vai se desenvolver ao lado da máquina intergovernamental estabelecida. Ministros dos quatro governos já se reúnem através de comités permanentes para coordenar políticas que atravessam fronteiras constitucionais. Um comunicado de junho registou a cooperação sobre serviços públicos, política econômica e outras preocupações compartilhadas, com outra reunião programada para o outono. A iniciativa celta adiciona uma camada política a essas relações administrativas em vez de substituí-las.

O que ver

A linguagem final da declaração determinará se permanecerá uma declaração ampla de princípio ou se tornará uma plataforma para demandas específicas. As questões-chave incluem se os líderes procuram regras de referendo acordadas, garantias permanentes contra a obstrução de Westminster ou simplesmente reconhecimento de que a mudança constitucional é legítima. A resposta da Downing Street também mostrará se Burnham pode manter relações cooperativas com governos devoltos, ao mesmo tempo que rejeita sua rota preferida para a mudança constitucional fundamental.