OddsFrontChina intensifica controlo de saída, amplia proibições de viagens de segurança nacional
As regras permitem restrições prolongadas sobre os cidadãos que retornam do exterior e adicionam novas obrigações para os funcionários fronteiriços, aumentando a preocupação sobre o controle de Pequim sobre o movimento no exterior.
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Novos controlos entram em força
As regras de entrada e saída revistas da China entraram em vigor em 15 de setembro, expondo as circunstâncias em que os cidadãos podem ser impedidos de viajar no exterior. As regulamentações permitem que as autoridades proibam as pessoas de sair por três anos depois de retornarem à China se os funcionários constatarem que suas conduta no exterior prejudica a segurança nacional ou os interesses nacionais. O pessoal científico e técnico está entre os grupos sujeito a controlos mais rigorosos.
Os funcionários fronteiriços devem igualmente aconselhar os cidadãos chineses contra a visita de países ou regiões classificados como alto risco. Pequim diz que as medidas são projetadas para proteger a soberania e a segurança e mantém que os cidadãos comuns não sejam indiscriminadamente restringidos. As regras, no entanto, dão aos funcionários uma autoridade mais ampla em uma área onde as decisões podem ser difíceis de desafiar e onde as pessoas afetadas podem receber pouca explicação.
As restrições transmitem as novas regras. Alguns funcionários civis e funcionários de empresas de propriedade estatal têm sido obrigados a entregar passaportes ou obter aprovação antes de viajar. A BBC também documentou contas de cidadãos que disseram que os pedidos de passaporte foram rejeitados sem o raciocínio escrito contemplado pela lei administrativa chinesa. O Ministério das Relações Exteriores e as autoridades de imigração da China não responderam às perguntas da BBC sobre esses casos.
Por que a mudança é importante
O novo quadro estende o escrutínio para além da conduta na China. A atividade política, o trabalho profissional ou os contatos de um cidadão no exterior podem agora influenciar se essa pessoa pode sair novamente após o retorno. Os críticos temem que isso desencorajará a participação em protestos, pesquisas, jornalismo ou outras atividades que as autoridades poderiam interpretar através da ampla lei de segurança nacional da China. Também pode afetar instituições e empresas cujo pessoal atravessa regularmente a fronteira.
Foreign governments already warn that Chinese exit bans can operate without a transparent judicial process. A September 4 United States travel advisory says China has used such restrictions to compel participation in investigations, pressure relatives abroad, influence civil disputes and gain leverage over foreign governments. That advisory principally concerns foreign visitors, but it documents the wider official system into which the new citizen-focused rules fit.
O teste imediato será a implementação: quais destinos são marcados com alto risco, como os funcionários definem conduta que prejudica os interesses nacionais, e se os passaportes ou pedidos de viagem rejeitados recebem explicações significativas. O número e o perfil de pessoas paradas na fronteira mostrarão se as regulamentações permanecem alvo ou se tornam um instrumento mais amplo para controlar a crescente diáspora da China e suas conexões com as pessoas em casa.