Congo e Ruanda planejam novas negociações em Genebra para testar seu acordo de segurança

Mecanismo de execução retorna à Genebra

As delegações da República Democrática do Congo e Ruanda estão programadas para reencontrar em Genebra em 16 e 17 de setembro para uma nova reunião do mecanismo de segurança criado para implementar o seu quadro de paz. Representantes dos Estados Unidos, Qatar, Togo e da Comissão da União Africana são esperados para participar como mediadores ou observadores, de acordo com o novo relatório da Al Jazeera.

A reunião tem como objetivo testar se as partes podem converter os compromissos diplomáticos amplos em medidas de segurança coordenadas. O intercâmbio central exige que as autoridades congolesas neutralizem as Forças Democráticas para a Libertação de Ruanda, ou FDLR, enquanto Ruanda desligue suas forças e revoga medidas que descreve como defensivas. Os litígios sobre sequenciamento, verificação e condições têm atrasado a implementação.

Uma arquitetura pacífica com várias pistas

O processo é baseado em acordos alcançados através da mediação de Washington, Doha e África. O Secretário-Geral da ONU acolheu o acordo de Washington entre os dois governos em junho de 2025 e pediu que ambos cumpram as suas obrigações de cessar-fogo e de segurança. O Qatar mediou separadamente entre Kinshasa e a rebelião AFC/M23, enquanto o presidente de Togo serve como mediador da União Africana.

Um mecanismo de segurança anterior reuniu em agosto propostas avançadas de monitoramento e verificação e revisou um plano de desarmamento do Congolês, mas não resolveu as questões operacionais mais difíceis. A última rodada de Genebra deve, portanto, determinar quem verifica os movimentos, como as supostas violações são relatadas e se as medidas recíprocas ocorrem simultaneamente ou em uma sequência negociada.

As condições no leste do Congo permanecem a medida

A diplomacia não eliminou as consequências territoriais e humanitárias do conflito. O movimento M23 apoiado pelo Ruanda capturou Goma e Bukavu durante sua ofensiva de 2025 e continua a ocupar áreas substanciais do leste do Congo. Kigali dispõe acusações de que fornece apoio militar, enquanto Kinshasa argumenta que uma solução duradoura requer uma retirada verificável de Rwandan e um fim ao apoio externo para os rebeldes.

A sessão de Genebra não é em si uma nova cessar-fogo e não deve ser tratada como uma. O que importa a seguir é se os delegados aprovam linhas de tempo medíveis, arranjos de monitoramento ou movimentos de força verificados. Sem esses resultados, a reunião pode manter contato diplomático, deixando o campo de batalha inalterado. Em vez disso, uma implementação concreta reforçaria o quadro de paz mais amplo e criaria melhores condições para as negociações separadas entre o Congo e o M23.