Европейская комиссия предлагает реформировать госзакупки по принципу «Покупай европейское»

Европа превращает государственные расходы в промышленную политику

Европейская комиссия предложила широкий пересмотр системы государственных закупок Европейского Союза, который поощряет правительства, школы, больницы и другие государственные органы покупать больше европейских товаров и услуг. Проект 9 сентября не налагает общую обязательную квоту на местные продукты. Вместо этого она расширяет доступные покупателям юридические инструменты и направляет их учитывать качество, устойчивость и устойчивость цепочки поставок вместе с ценой.

Согласно предложению, качество обычно приносит по меньшей мере 30% весовое снижение в контрактных ценовых критериях, причем власти обязаны объяснить решение не использовать этот референтный показатель. Трудовые контракты столкнулись бы с более высоким минимумом качества весом в 50%. Комиссия утверждает, что государственные органы слишком часто интерпретируют существующие правила как требующие наименее дешевого предложения, даже когда разная оферта может обеспечить более высокую долгосрочную ценность или укрепить европейское производство.

Конкуренция и конкуренция с Китаем

В проекте также уточняется, когда европейские покупатели могут ограничить или отклонить предложения из стран, которые не имеют соглашения о приобретении с ЕС или не предлагают взаимный доступ. Китай не является частью многостороннего соглашения о государственных закупочных сделках Всемирной торговой организации, что делает китайское участие центральным политическим вопросом. Брюссель отдельно использует свои иностранные субсидийные полномочия против китайских компаний, где считает, что государственная поддержка нарушила конкуренцию на европейских рынках инфраструктуры.

В предыдущем оценке Комиссии было установлено, что директивы по приобретению товаров в 2014 году улучшили прозрачность, но не обеспечили достаточную правовую четкость или гибкость. Также было обнаружено снижение среднего числа участников, неравномерное использование экологических и социальных критериев и растущее беспокойство относительно участия третьих стран. Общественные закупочные услуги составляют около 15 процентов ВВП ЕС, что дает даже неквитовые предпочтения потенциально значительные последствия для транспортных, медицинских, энергетических и строительных цепочек.

Переговоры сейчас переходят к законодателям и правительствам

Предложение не вступает в силу сразу. Она должна быть обсуждена с Европейским парламентом и министрами государств-членов, а ее лимиты, исключения и правила веса могут меняться. Правительства с тесными торговыми связями за пределами блока рассмотрит, соответствуют ли предпочтительные положения существующим соглашениям, в то время как отрасли будут обсуждать, что квалифицирует как европейское производство. Ключевым тестом будет то, укрепляет ли конечный закон устойчивость и качество без снижения конкуренции, чрезмерного увеличения затрат или разрыва единого рынка ЕС.