Каллас отказалась от создания консультативной группы ЕС по обороне после возражений стран-участниц

Глава ЕС по внешней политике Кая Каллас отказалась от предложенной консалтинговой группы по обороне вследствие оппозиции со стороны государств-членов ЕС, сообщает Euronews 7 сентября. Инициатива была объявлена на неформальном министерском заседании в Ирландии на прошлой неделе. Запросы на его понедельник запуск в Брюсселе были отменены в воскресенье, согласно докладу.

Предложенный орган предоставил бы советы, а не принял бы решения для национальных правительств. Тем не менее, его отмена вызывает практический вопрос: как ЕС может получить дополнительную стратегическую экспертизу при сохранении полномочий своих членов? Это отличие имеет значение потому, что совет, политическое одобрение и оперативное командование занимают разные места в существующих договоренностях безопасности блока.

Где уже сидит власть

В институциональном описании Совета определяется Комитет по политике и безопасности как установленный канал для формирования общей внешней и внешней политики. Составленный из посольств государств-членов и возглавляемый представителем высокого представителя, он контролирует международные события, рекомендует варианты политики и следит за реализацией. Он также обеспечивает политический контроль и стратегическое направление для операций по управлению кризисами под ответственностью Совета и высокого представителя.

Этот комитет уже получает специализированный вклад. Военный комитет ЕС предоставляет военные рекомендации, а отдельный гражданский комитет консультирует по управлению гражданскими кризисами. Политико-военная группа проводит подготовку к работе. Эти договоренности объясняют, почему изменение механизма европейской обороны может включать больше, чем наем дополнительных экспертов: предложения должны соответствовать структуре, в которой национальные представители сохраняют центральную роль.

Срок обороны остается

В заключениях, опубликованных 18 июня, европейские лидеры призывают к решительному повышению оборонной готовности к 2030 году, описывая войну России против Украины как экзистенциальный вызов для Союза. Они также подчеркнули сотрудничество с партнерами, которые делятся европейскими целями безопасности. Эти выводы предусматривают политику урегулирования спора консультативно-группового характера; они не самостоятельно документируют его отмену или не определяют, какие правительства возражают.

Следующий фундаментальный тест заключается в том, создают ли альтернативные договоренности предложения, которые правительства могут перевести в возможности и согласованную политику. Отмена консультативного форума не сама по себе устанавливает изменение существующей военной миссии или обязательства по расходум на оборону. Полезными показателями будут последующие институциональные решения, конкретные меры способности и объяснения того, как дополнительная экспертиза вступит в установленный процесс.