Россия и Китай наложили вето на продление мониторинга санкций ООН против Ирана

Две вето завершили предложенное продление

Россия и Китай использовали свои постоянные вето, чтобы заблокировать резолюцию Совета Безопасности, поддерживаемую Соединенными Штатами, которая продлевает мандат независимых экспертов по мониторингу санкций ООН против Ирана. 17 сентября голосования принесли 11 голосов за, 2 против и 2 воздержания. Пакистан и Сомалия воздержались, в то время как два отрицательных голоса постоянных членов предотвратили принятие, несмотря на большое большинство.

Решение затрагивает надзор, а не сами формальные санкции. Ограничения, восстановленные в 2025 году, остаются в силе в соответствии с передовой интерпретацией Соединенных Штатов и европейских членов, охватывающей ядерную и ракетную деятельность, перевозки вооружений, замороженные активы и назначенные лица или субъекты. Что отклонилось, это предложенный мандат для экспертов, которые будут расследовать реализацию, сообщать о нарушениях и помогать комитету по санкциям Совета Безопасности.

Спор о законе и политике

Западные члены совета утверждали, что панель необходим для беспристрастного, на основании доказательств мониторинга и предупредили, что его потеря создаст информационный прорыв. Россия и Китай отвергли законную основу предложения. Они утверждают, что резолюция Совета Безопасности 2231 истекла в октябре 2025 года, и что архитектура ранее санкций против Ирана не была действительно восстановлена в ходе процесса обратной связи.

Такой неразрыв означает, что Совет не имеет общего представления не только о том, как ввести ограничения в действие, но и о том, является ли обновленная рамка законно действующей. Франция, Великобритания и Соединенные Штаты утверждают, что основные меры остаются обязательными. Россия, Китай и Иран спорят об этом выводе и утверждают, что давление на санкции и военные действия усугубили дипломатическое урегулирование.

Мониторинг может перемещаться за пределами Совета

Вето сопровождается предыдущей неудачей согласовать назначение экспертов, поэтому панель не стала полностью функционировать даже до голосования по обновлению. Франция указала, что правительства могут изучить альтернативные способы документирования нарушений, аналогичные мониторингу договоренностей, созданных за пределами ООН после того, как Россия завершила экспертный панель Совета Безопасности по Северной Корее.

Следующий вопрос заключается в том, создают ли Соединенные Штаты и европейские правительства отдельную группу докладчиков и в том, насколько широко ее результаты будут приняты. Вето также увеличивает зависимость от национальной разведки, Международного агентства по атомной энергии и отдельных санкционных органов. Эти механизмы могут производить доказательства и штрафы, но они не носят того же институционального статуса, что и Панель, упорядоченный Советом Безопасности, сообщает всем 15 членам.