Администрация Трампа готовит кампанию в ООН по резкому ограничению защиты просителей убежища во всём мире

Вашингтон принял глобальную программу по вопросам убежища

Администрация Трампа готовит дипломатическую кампанию в ООН, чтобы резко ограничить то, как люди ищут убежища, согласно внутренним документам планирования, пересмотренным Reuters и подтверждением представителя Госдепартамента. Официальные лица планировали побочный мероприятие во время заседаний Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре, а заместитель Госдепартамента Кристофер Ландау ожидает, что будет вести инициативу.

В рамках предложенной рамки, описанной Reuters, люди, как правило, должны были бы попросить о защите в первой стране, в которой они въезжают, вместо того, чтобы выбрать другую дестинацию. Статус беженцев также будет рассматриваться как временный, причем правительства-гостья решают, когда условия были достаточно улучшены для возвращения. Это предложения, а не принятые международные правила, и Вашингтон не может односторонне заменить существующую систему договоров.

Проблема для поствоенной структуры

Инициатива направлена на принципы, разработанные после Второй мировой войны и формализованные с помощью Конвенции о беженцах 1951 года и Протокола 1967 года. ЮНЕСКО назвала эти инструменты основой международной защиты беженцев. Их центральная гарантия — это неотъемлемое: беженца не следует возвращать в место, где сохраняются серьезные угрозы жизни или свободе.

Администрация утверждает, что нынешние процедуры убежища используются рутинно для экономической миграции и больше не подходят для современного пересечения границ. Reuters сообщила, что чиновникам Госдепартамента было поручено поставить приоритет миграционной дипломатии и работать на пути к заменительной рамке. Планированное мероприятие ООН будет искать поддержку от других правительств, но в докладе пока нет доказательств широкой коалиции, готовой переписать систему.

Правовые и дипломатические границы

Первое требование страны могло бы перевести ответственность на соседние государства войны или преследования, которые уже принимают большие перемещенные популяции. Временная защита может быть частью существующих систем, но автоматический возврат становится опасным, если оценки безопасности политизируются или если индивидуальные риски игнорируются. Любая новая рамка также должна была бы противостоять договорным обязательствам и внутренним законам о убежище в участвующих странах.

То, что происходит дальше, зависит от текста, представленного Вашингтоном, от правительств, которые готовы его поддерживать, и от того, ищет ли администрация политическую декларацию или формальную правовую перемену. Члены Организации Объединенных Наций могут поддерживать меры по борьбе с мошенническими претензиями, в то время как отказываются от демонтажа неотклонения. В сентябре состоится совещание, в котором будет проанализировано, станет ли американским предложением переговоры, коалиция ограничительных правительств или, прежде всего, заявление американской политики.