США, Дания и Гренландия объявили о новом соглашении по безопасности в Арктике

Окончание суверенного спора

Соединенные Штаты, Дания и Гренландия объявили о том, что ожидают подписания нового соглашения о безопасности, касающегося Гренландии и более широкого Арктика, на Генеральной Ассамблее ООН на следующей неделе. Президент Дональд Трамп описал соглашение как предоставление Вашингтону постоянного контроля над безопасностью Гренландии, в то время как правительства Дании и Гренланды сформулировали его как совместный оборонный пакт, который оставляет суверенитет неизменным. Текст пока не опубликован, и парламентские действия в Дании и Гренландии будут необходимы до вступления в силу соглашения.

Это отличие имеет значение, потому что переговоры выросли из повторяемого тщания Трампа о том, что США нуждаются в контроле над Гренландией, в том числе и предыдущие угрозы, которые тревожили альянса НАТО. Премьер-министр Дании Метта Фредериксен заявила, что новое соглашение признает суверенитет и территориальную целостность датского королевства и право греческого народа на самоопределение. Премьер-министр Гренландии Йенс-Фредерик Нильсен заявил, что соглашение укрепит безопасность всех трех сторон и западного альянса.

Больше доступа, но без перевода территории

Трамп заявил, что Соединенные Штаты начнут развивать большее военное присутствие в соответствующей части острова. Axios, BBC и Sky News сообщили, что соглашение направлено на устранение беспокойств Вашингтона относительно военного доступа, чувствительных инвестиций и потенциального присутствия стратегических конкурентов. Соединенные Штаты уже осуществляют работу по Питффику в северо-западной Гренландии в рамках оборонного отношения, датирующегося в 1951 году, поэтому новый пакт, похоже, расширяет или формализует существующий доступ, а не создает американское присутствие из ничего.

Объявление облегчает необычный общественный спор внутри НАТО, где местоположение Гренландии стало более важно для ракетного предупреждения, космического надзора и обороны Северного Атлантического океана. Ранее Европейский совет поддержал Данию и Гренландию, признавая совместный трансатлантический интерес к безопасности Арктики через НАТО. Появляющийся компромисс следит за логикой: Вашингтон получает устойчивую систему безопасности, в то время как Копенгаген и Нуук сохраняют законный язык, защищающий территориальную целостность и политический выбор.

Что остается нерешенным

Наиболее важные детали остаются недоступными. Стороны не опубликовали предложенные основополагающие отпечатки, договоренности о финансировании, экологические гарантии, долгосрочные условия или точное разделение полномочий. По его словам, утверждение Трампа о постоянном контроле также шире, чем язык, который используют Дания и Гренландия. Церемония подписания, выделение правового текста и последующие парламентские дебаты будут определять, можно ли согласиться с этими описаниями и сколько практической свободы получают Соединенные Штаты.

Использование будет следующим испытанием. Гренландское согласие является политически важным, даже если Дания несет ответственность за оборону и внешние дела. Законодатели также расследуют, получают ли местные общины значительную роль в принятии решений о базах, инфраструктуре и минеральных инвестициях. До тех пор, пока одобрения не будут завершены, развитие лучше всего понимается как преговоренная рамка с существенными стратегическими последствиями, а не переход Гренландии или уже оперативное расширение.