США не позволяют главе ядерного ведомства Ирана посетить конференцию МАГАТЭ в Вене

Отказано освобождение от поездки

Соединенные Штаты предотвратили участия иранского главы ядерной энергетики Мохаммеда Эслами на ежегодной Генеральной конференции Международной агентства по атомной энергии в Вене, выступая против освобождения от запрета на путешествие ООН. Иран заявил, что Австрия первоначально выдала им визу, прежде чем ее вывести. Конференция открылась 14 сентября с другими членами делегации Ирана.

Незамедлительным правовым механизмом было решение комиссии по санкциям, а не односторонний запрет на въезд в Австрию. Австрия заявила на конференции, что попросила разрешения для санкционированного чиновника на поездку, но запрос не успел после того, как США возразили. Вашингтон публично признал свое возражение и утверждал, что появление Ислами подрывало бы достоверность встречи, которая частично фокусировалась на ядерной проверке.

Тегеран характеризовал эпизод как политическое вмешательство в международной технической организации и обвинил Вашингтон в давлении на страну-гостья. Россия поддерживает критику Ирана. Эти обвинения являются позициями, продвинутыми заинтересованными правительствами; установленная последовательность заключается в том, что Австрия искала освобождение, США против нее, а Австрия затем отказалась вступить.

Санкции возвращаются к ядерной дипломатии

Спор отражает возобновленную силу ограничений ООН в отношении Ирана. В заявлении ООН, опубликованном в сентябре 2025 года, было записано повторное применение предыдущих резолюций Совета Безопасности и восстановление Мохаммеда Эслами на консолидированный список санкций. Сопутствующий режим требует от государств предотвратить въезд или переход перечисленных лиц на их территорию, если санкционный комитет не одобрит освобождение.

Эта рамка сделала участие в Венском заседании зависимым от консенсуса внутри комитета. Она также превратила вопрос о доступе к конференции в демонстрацию того, как восстановленный режим санкций может ограничить высокопоставленных иранских чиновников. Решение само по себе не изменяет обязательства Ирана по охране безопасности или инспекционный мандат МЭА, но еще больше усугубляет дипломатические контакты во время уже тяжелой конфронтации по поводу проверки.

Сейчас внимание переходит на заявления, представленные оставшейся делегацией Ирана, и на то, производит ли конференция какое-либо движение по доступу инспекторов. Еще один вопрос в том, будут ли будущие запросы на путешествия для санкционированных иранских чиновников обрабатываться по-разному, когда их участие напрямую связано с институтами ООН. Повторное отрицание могло бы усугубить разделение между государствами, осуществляющими восстановленные меры, и Ираном и Россией, что противоречит их легитимности.