Thị trường carbon Bolivia mở rộng tăng cường mối quan tâm về đất bản địa và sự đồng ý

Carbon trở thành tài sản tranh cãi

Các nhà lãnh đạo bản địa ở khu vực Pando phía bắc Bolivia đang thách thức các điều khoản mà các công ty và chính phủ đang mở cửa Amazon cho các dự án tín dụng carbon. Nghiên cứu của Guardian ngày 14 tháng 9 phát hiện ra rằng các cộng đồng sở hữu danh hiệu tập thể trên lãnh thổ bản địa đa dân tộc II sợ rằng các hợp đồng dài và luật pháp quốc gia đề xuất có thể làm suy yếu kiểm soát thực tế của họ về rừng, quyền carbon và thu nhập dự án.

Cuộc tranh chấp ngay lập tức tiếp theo là sự di chuyển của Bolivia từ sự kháng cự trước đó đối với việc đối xử với thiên nhiên như một hàng hóa có thể giao dịch. Sau khi một quyết định hiến pháp loại bỏ một rào cản cho hoạt động thị trường carbon vào năm 2024, các tổ chức tư nhân theo đuổi các thỏa thuận bao gồm lãnh thổ bản địa rộng lớn. Một hợp đồng doanh nghiệp đã trao trách nhiệm cho việc tạo, kiểm toán và bán các khoản tín dụng trên 440.000 ha trong 30 năm. Các đại diện cộng đồng sau đó từ chối thỏa thuận, tuyên bố giải thích và áp lực không đủ; cơ sở liên quan tranh chấp những cáo buộc đó.

Sự đồng ý là vấn đề trung tâm

Chính phủ hiện đang phát triển các quy tắc cho một thị trường quốc gia. Những người ủng hộ nói rằng một luật chính thức có thể áp đặt các tiêu chuẩn minh bạch và có thể xác minh, trong khi các nhà phê bình cho rằng ngôn ngữ tư vấn mà không có quyền thực sự từ chối sẽ làm cho các cộng đồng tiếp xúc. Vấn đề không đơn giản là liệu cư dân có nhận được thanh toán hay không. Đó là người sở hữu yêu cầu carbon cơ bản, người kiểm soát các quyết định dự án, cách lợi ích được chia sẻ và liệu sự đồng ý vẫn có hiệu lực trong suốt cuộc đời của một dự án.

Tài liệu Liên minh châu Âu ngày hôm nay hỗ trợ khung quyền rộng hơn mà không xác nhận độc lập các hợp đồng Bolivian tranh chấp. Một tuyên bố của EU tại Diễn đàn liên tục của Liên Hiệp Quốc vào tháng 4 nói rằng các quan điểm bản địa phải được tích hợp một cách có ý nghĩa trong các quyết định về khí hậu. Một nghiên cứu của Nghị viện châu Âu được công bố vào tháng 5 đã xem xét cách các khoản tín dụng quốc tế và các dự án chuyển tiếp khác ảnh hưởng đến cộng đồng ở các quốc gia có thu nhập thấp, nhấn mạnh rủi ro xã hội, môi trường và chính trị cùng với những lợi ích có thể.

Thử nghiệm tiếp theo là pháp luật

Bây giờ sự chú ý chuyển sang văn bản của dự luật, xử lý quốc hội và bất kỳ quá trình tư vấn nào trước khi thông qua. Các quy định về sự đồng ý miễn phí, trước và thông báo, quyền hủy bỏ, hồ sơ minh bạch, kiểm toán độc lập và phân bổ thu nhập sẽ xác định liệu thị trường có tăng cường tài chính bảo tồn hay tái tạo các mối quan hệ khai thác cũ hơn. Các nhà đầu tư cũng phải đối mặt với một vấn đề bền vững: các khoản tín dụng liên quan đến cơ quan có tranh chấp hoặc sự đồng ý không rõ ràng có thể được thách thức sau đó, làm suy yếu cả niềm tin cộng đồng và các yêu cầu môi trường mà người mua mong đợi.