DR Congo và Rwanda lên kế hoạch đàm phán mới tại Geneva để kiểm tra thỏa thuận an ninh bị phá hủy

Cơ chế thực hiện trở lại Geneva

Các đại biểu từ Cộng hòa Dân chủ Congo và Rwanda dự kiến sẽ tái hợp tại Geneva vào ngày 16 và 17 tháng 9 cho một cuộc họp mới về cơ chế an ninh được tạo ra để thực hiện khuôn khổ hòa bình của họ. Các đại diện của Hoa Kỳ, Qatar, Togo và Ủy ban Liên minh châu Phi dự kiến sẽ tham gia như các trung gian hoặc quan sát viên, theo báo cáo mới của Al Jazeera.

Cuộc họp được dự định để kiểm tra liệu các bên có thể chuyển đổi cam kết ngoại giao rộng rãi thành các biện pháp an ninh phối hợp hay không. Giao dịch trung ương đòi hỏi các chính quyền Congo phải trung lập các lực lượng Dân chủ giải phóng Rwanda, hoặc FDLR, trong khi Rwanda tách ra lực lượng của mình và loại bỏ các biện pháp mà nó mô tả là phòng thủ. Các cuộc tranh luận về việc sắp xếp, xác minh và điều kiện đã làm chậm việc thực hiện.

Một kiến trúc hòa bình với nhiều con đường

Quá trình này dựa trên các thỏa thuận đạt được thông qua Washington, Doha và Phi-e-rập. Tổng thư ký Liên Hợp Quốc hoan nghênh thỏa thuận Washington giữa hai chính phủ vào tháng 6 năm 2025 và kêu gọi cả hai tuân thủ nghĩa vụ ngừng bắn và an ninh. Qatar đã chia sẻ một cách riêng biệt giữa Kinshasa và cuộc nổi dậy AFC/M23, trong khi Tổng thống Togo phục vụ như một người trung gian của Liên minh châu Phi.

Một cơ chế an ninh trước đó gặp nhau vào tháng 8 đã tiến hành các đề xuất giám sát và xác minh và xem xét một kế hoạch giải phóng vũ khí của Congo, nhưng không giải quyết các vấn đề hoạt động khó khăn nhất. Do đó, vòng cuối cùng của Geneva phải xác định ai đang xác minh các chuyển động, làm thế nào các hành vi vi phạm tội được báo cáo và liệu các hành động lẫn nhau có xảy ra cùng một lúc hay theo một chuỗi được đàm phán.

Điều kiện ở Đông Congo vẫn là biện pháp

Ngoại giao không loại bỏ hậu quả lãnh thổ và nhân đạo của cuộc xung đột. Nhóm M23 được hỗ trợ bởi Rwanda đã chiếm Goma và Bukavu trong cuộc tấn công năm 2025 và tiếp tục chiếm những khu vực đáng kể ở phía đông Congo. Kigali tranh luận về các cáo buộc rằng nó cung cấp hỗ trợ quân sự, trong khi Kinshasa tuyên bố rằng một giải pháp bền vững đòi hỏi rút lui Rwandan có thể xác minh và kết thúc sự hỗ trợ bên ngoài cho những kẻ nổi dậy.

Cuộc họp Geneva không phải là một cuộc ngừng bắn mới và không nên được coi là một. Điều tiếp theo quan trọng là liệu các ủy viên có chấp thuận các dòng thời gian có thể đo lường, các thỏa thuận giám sát hoặc các chuyển động lực lượng được xác minh. Nếu không có kết quả này, cuộc họp có thể duy trì liên lạc ngoại giao trong khi rời khỏi chiến trường không thay đổi. Thay vào đó, việc thực hiện cụ thể sẽ củng cố khung hòa bình rộng hơn và tạo điều kiện tốt hơn cho các cuộc đàm phán riêng biệt giữa Congo và M23.