Các kiểm toán viên EU cảnh báo các nhà máy thuốc lá bất hợp pháp hiện đang hoạt động trên hầu hết các khối

Thay đổi thị trường bất hợp pháp

Các nhóm tội phạm có tổ chức đã mở rộng sản xuất thuốc lá bất hợp pháp trong Liên minh châu Âu, với các địa điểm sản xuất bất hợp pháp được phát hiện ở hầu hết các quốc gia thành viên, theo báo cáo của Tòa án kiểm toán châu Âu được công bố vào ngày 8 tháng 9. Các giám sát ước tính rằng các sản phẩm bất hợp pháp hoặc lừa đảo chiếm khoảng 8,8% tiêu thụ thuốc lá vào năm 2023, năm cuối cùng với số liệu thống nhất, và rằng chi phí thương mại cho các cơ quan công cộng khoảng 13 tỷ euro trong thu nhập thuế hàng năm.

Kiểm tra mô tả một sự thay đổi cấu trúc chứ không phải là một sự gia tăng đơn giản trong việc lạm dụng biên giới truyền thống. Các mạng lưới tội phạm đang di chuyển máy móc, kỹ thuật viên và nguyên liệu bên trong thị trường duy nhất, rút ngắn các tuyến đường cung cấp và đặt các nhà máy gần hơn với người tiêu dùng. Các hoạt động có thể được chia thành một số địa điểm, tập trung trong các khu vực biên giới và điều chỉnh để sản xuất các thương hiệu thích hợp cho các thị trường quốc gia cụ thể. Sự linh hoạt này làm cho việc phát hiện và phá vỡ trở nên khó khăn hơn cho các cơ quan hoạt động theo các quy tắc quốc gia khác nhau.

Sản xuất quy mô công nghiệp

Các trường hợp thực thi gần đây minh họa quy mô. Báo cáo kiểm toán của Guardian mô tả một nhà máy ở Bỉ liên tục chạy với bốn dòng sản xuất, mỗi có khả năng sản xuất 1 triệu thuốc lá mỗi giờ. Tại một địa điểm lớn riêng biệt ở Tây Ban Nha, cảnh sát đã bắt được 3 triệu gói và 5 tấn thuốc lá nguyên, thực hiện 20 vụ bắt giữ và phát hiện ra rằng các sản phẩm đã được phân phối sang sáu quốc gia EU. Những ví dụ này cho thấy các hoạt động tương tự như các nhà máy công nghiệp thay vì các hội thảo giả mạo nhỏ.

Chi phí vượt quá thuế không được trả

Những tổn thất không giới hạn trong thu nhập của chính phủ. Các sản phẩm bất hợp pháp giá rẻ làm suy yếu các chính sách kiểm soát thuốc lá nhằm giảm tiêu thụ, đặc biệt là trong số những người trẻ tuổi, trong khi thu nhập hỗ trợ hoạt động tội phạm có tổ chức. Văn phòng chống lừa đảo châu Âu (EFSA) đã báo cáo riêng rằng công việc của nó vào năm 2025 đã giúp các cơ quan chức năng bắt giữ hơn 427 triệu thuốc lá bất hợp pháp trên toàn thế giới, trong đó có 219 triệu ở biên giới bên ngoài EU, ngăn chặn hơn 178 triệu euro trong tổn thất cho EU và ngân sách quốc gia.

Phân tích thực thi

Các kiểm toán viên đã tìm thấy thông tin không hoàn hảo về kích thước, cấu trúc và tác động kinh tế của thị trường. Định nghĩa của các tội phạm và hình phạt khác nhau giữa các quốc gia thành viên, trao đổi thông tin là không phù hợp và cường độ thực thi khác nhau trên các biên giới. Những khoảng trống này cho phép các mạng lưới chuyển sản xuất hoặc phân phối sang các khu vực có nguy cơ phát hiện và trừng phạt thấp hơn. Do đó, kiểm toán cho thấy sự thất bại của sự phối hợp – không phải là sự thiếu quy định – vì một lý do chính mà các nhóm tội phạm vẫn cạnh tranh.

Những gì để xem

Thử nghiệm tiếp theo là liệu các tổ chức EU và chính phủ quốc gia có chuyển đổi kiểm toán thành tiêu chuẩn hoạt động chung, trao đổi dữ liệu mạnh mẽ hơn và các hình phạt nhất quán hơn hay không. Các kiểm soát hải quan vẫn còn quan trọng, nhưng sự di chuyển của sản xuất bên trong khối có nghĩa là các cơ quan cũng phải theo dõi máy móc, thuốc lá thô, lao động chuyên nghiệp và mạng lưới phân phối trong nước. Nếu không có sự phù hợp chặt chẽ hơn, các vụ bắt cóc có thể loại bỏ các nhà máy cá nhân trong khi để lại mô hình kinh doanh xuyên biên giới vô dụng.