Ủy ban châu Âu xóa các khoản miễn trừ liên quan đến Patriot cho kế hoạch quốc phòng của Ukraine trị giá 6,1 tỷ euro

Brussels hoàn thành giấy phép mua sắm

Ủy ban châu Âu đã ký kết các khoản miễn trừ cho phép Ukraine sử dụng tài trợ quốc phòng được EU hỗ trợ của mình để có được các sản phẩm quan trọng từ bên ngoài khối, bao gồm các thành phần cho các máy chặn Patriot PAC-3 do Mỹ sản xuất. The Kyiv Independent đã báo cáo sự cho phép cuối cùng từ Brussels vào ngày 11 tháng 9 sau khi các quốc gia thành viên đã ủng hộ phương pháp này sớm hơn trong tuần này. Các loại trừ nằm trong một kế hoạch mua sắm 6,1 tỷ euro theo khoản vay hỗ trợ lớn hơn của Ukraine và loại bỏ một trở ngại quy định đối với việc mua sắm Kyiv coi là khẩn cấp.

Tại sao phải có sự miễn trừ

Các khoản vay thường ưu tiên mua hàng từ Ukraine và ngành công nghiệp quốc phòng châu Âu. Các thiết bị chứa hơn 35% giá trị của nó trong các thành phần từ các quốc gia thứ ba yêu cầu sự chấp thuận cụ thể. Patriot interceptors được sản xuất tại Hoa Kỳ, làm cho một sự trừ lệ cần thiết trước khi tài nguyên vay có thể bao gồm các sản phẩm liên quan. Ủy ban cũng đã thông qua các loại trừ liên quan đến các thành phần máy bay không người lái, phản ánh khó khăn của việc đáp ứng nhu cầu chiến trường hoàn toàn thông qua chuỗi cung ứng châu Âu và Ukraine.

Quy định này không nên bị nhầm lẫn với việc cung cấp tên lửa ngay lập tức. Các bộ vi phạm Patriot vẫn còn thiếu trên toàn cầu, và người mua tương lai cạnh tranh cho khả năng sản xuất. Ukraine cũng phải nộp các hợp đồng ký kết và tài liệu hỗ trợ trước khi tiền được thanh toán. Do đó, quy trình của Ủy ban làm rõ đường đi pháp lý và tài chính nhưng bỏ qua các giai đoạn hợp đồng, lịch trình sản xuất, khả năng cung cấp và giao hàng vật lý như các giai đoạn riêng biệt. Những sự khác biệt này quan trọng như Ukraine đang chuẩn bị cho các cuộc tấn công mùa đông có thể xảy ra đối với điện và cơ sở hạ tầng sưởi ấm.

cấu trúc tài chính rộng hơn

Kế hoạch 6,1 tỷ euro là một phần của khoản vay hỗ trợ 90 tỷ euro của EU cho năm 2026 và 2027. Tài liệu chính thức của Ủy ban nói rằng 60 tỷ euro của tổng số này được dành cho quốc phòng và 30 tỷ euro cho hỗ trợ ngân sách. Đến năm 2026, €28.3 tỷ đã được phân bổ để tăng cường khả năng phòng thủ và khả năng công nghiệp. Ủy ban đã công bố sự chấp thuận mua sắm cơ bản vào ngày 24 tháng 8, trong khi một tuyên bố tổ chức ngày 9 tháng 9 đã xác nhận thỏa thuận giữa các nước thành viên về sự miễn trừ Patriot và liên kết việc thanh toán kế hoạch tiếp theo với việc bảo vệ không gian không khí Ukraine.

Điều gì xảy ra sau đó sẽ xác định giá trị hoạt động của quyết định. Kyiv phải chuyển đổi giấy phép thành hợp đồng, Ủy ban phải kiểm tra các mua sắm đủ điều kiện, và các nhà sản xuất phải tìm thấy sản phẩm hoặc kho có thể được giao nhanh chóng. Ngoại trừ này cũng minh họa một căng thẳng chính trị liên tục: EU muốn chương trình hỗ trợ lớn của mình để tăng cường ngành công nghiệp châu Âu, nhưng yêu cầu chiến trường ngay lập tức của Ukraine đôi khi phụ thuộc vào hệ thống Mỹ hoặc các thành phần của nước thứ ba. Việc chấm dứt cuối cùng mang lại cho Brussels sự linh hoạt mà không giải quyết những hạn chế cung cấp cơ bản.