Ủy ban châu Âu đề xuất "Buy European" xem xét mua sắm công cộng

Châu Âu biến chi tiêu công cộng thành chính sách công nghiệp

Ủy ban châu Âu đã đề xuất một sự xem xét rộng rãi về hệ thống mua sắm của Liên minh châu Âu, nhằm khuyến khích các chính phủ, trường học, bệnh viện và các cơ quan công cộng khác mua thêm hàng hóa và dịch vụ châu Âu. Dự thảo 9 tháng 9 không áp đặt một khoản chi phí ràng buộc chung cho các sản phẩm được sản xuất tại địa phương. Thay vào đó, nó mở rộng các công cụ pháp lý có sẵn cho người mua và hướng dẫn họ xem xét chất lượng, bền vững và khả năng kháng cự chuỗi cung cấp cùng với giá cả.

Theo đề xuất, chất lượng sẽ thường mang lại ít nhất 30% trọng lượng trong các tiêu chí giá hợp đồng, với các cơ quan được yêu cầu giải thích một quyết định không sử dụng điểm tham chiếu đó. Các hợp đồng chuyên sâu lao động sẽ phải đối mặt với một trọng lượng chất lượng tối thiểu cao hơn 50%. Ủy ban cho rằng các cơ quan công cộng quá thường xuyên đã giải thích các quy tắc hiện có như yêu cầu cung cấp giá rẻ nhất, ngay cả khi một cung cấp khác có thể cung cấp giá trị lâu dài cao hơn hoặc tăng cường sản xuất châu Âu.

Sự tương đối và cạnh tranh với Trung Quốc

Dự thảo này cũng sẽ làm rõ khi nào người mua châu Âu có thể hạn chế hoặc từ chối các đề nghị từ các quốc gia không có thỏa thuận mua sắm với EU hoặc không cung cấp quyền truy cập lẫn nhau. Trung Quốc không phải là một phần của Hiệp định mua sắm đa phương của Tổ chức Thương mại Thế giới, khiến sự tham gia của Trung Quốc trở thành mối quan tâm chính trị trung tâm. Brussels đã sử dụng riêng quyền trợ cấp nước ngoài của mình chống lại các công ty Trung Quốc nơi nó tin rằng hỗ trợ nhà nước đã phá vỡ cạnh tranh trên các thị trường cơ sở hạ tầng châu Âu.

Việc đánh giá trước đó của Ủy ban cho thấy các hướng dẫn mua sắm năm 2014 đã cải thiện tính minh bạch nhưng không mang lại sự rõ ràng hoặc linh hoạt pháp lý đủ. Nó cũng phát hiện ra sự giảm trung bình của số người nộp đơn, việc sử dụng bất bình đẳng các tiêu chí môi trường và xã hội, và sự lo ngại ngày càng tăng về sự tham gia của các nước thứ ba. Việc mua sắm công cộng chiếm khoảng 15% tổng sản phẩm trong nước của EU, thậm chí các ưu đãi không liên quan đến quỹ cũng có những hậu quả có thể đáng kể đối với các chuỗi cung ứng vận tải, chăm sóc sức khỏe, năng lượng và xây dựng.

Các cuộc đàm phán bây giờ chuyển sang các nhà lập pháp và chính phủ

Dự kiến sẽ không có hiệu lực ngay lập tức. Nó phải được đàm phán với Nghị viện châu Âu và các bộ trưởng của các quốc gia thành viên, và giới hạn, ngoại lệ và quy tắc cân nặng của nó có thể thay đổi. Các chính phủ có mối quan hệ thương mại chặt chẽ bên ngoài khối sẽ xem xét liệu các quy định ưu tiên có phù hợp với các thỏa thuận hiện có hay không, trong khi các ngành công nghiệp sẽ tranh luận về những gì được coi là sản xuất châu Âu. Thử nghiệm chính sẽ là liệu luật cuối cùng có tăng cường độ bền và chất lượng mà không làm giảm cạnh tranh, tăng chi phí quá mức hoặc phân chia thị trường duy nhất của EU.