Chính quyền Trump chuẩn bị chiến dịch của Liên Hiệp Quốc để cắt giảm chặt chẽ các biện pháp bảo vệ quốc tế về tị nạn

Washington đưa ra chương trình quốc tế về việc tị nạn

Chính quyền Trump đang chuẩn bị một chiến dịch ngoại giao tại Liên Hiệp Quốc để hạn chế chặt chẽ cách mọi người tìm kiếm tị nạn, theo các tài liệu kế hoạch nội bộ được Reuters xem xét và xác nhận từ một phát ngôn viên Bộ Ngoại giao. Các quan chức đang lên kế hoạch một sự kiện bên trong cuộc họp của Hội đồng Tối cao Liên Hiệp Quốc vào tháng 9, với Phó Ngoại trưởng Christopher Landau dự kiến sẽ dẫn đầu sáng kiến.

Dưới khung đề xuất được mô tả cho Reuters, mọi người thường phải yêu cầu bảo vệ ở quốc gia đầu tiên họ nhập cảnh thay vì chọn một điểm đến khác. Tình trạng người tị nạn cũng sẽ được coi là tạm thời, với các chính phủ chủ nhà quyết định khi nào điều kiện đã được cải thiện đủ để trở về. Đây là những đề xuất chứ không phải là các quy tắc quốc tế được thông qua, và Washington không thể thay thế một cách một bên hệ thống hiệp ước hiện có.

Một thách thức đối với khung sau chiến tranh

Các sáng kiến nhằm mục tiêu các nguyên tắc được phát triển sau Thế chiến II và được chính thức hóa thông qua Công ước người tị nạn năm 1951 và Nghị định thư năm 1967. UNHCR xác định các công cụ này là nền tảng của việc bảo vệ người tị nạn quốc tế. Bảo vệ trung tâm của họ là không tái lập: một người tị nạn không nên được trả về một nơi mà mối đe dọa nghiêm trọng đối với cuộc sống hoặc tự do vẫn còn.

Chính phủ tuyên bố rằng các thủ tục tị nạn hiện tại thường được sử dụng để di cư kinh tế và không còn phù hợp với phong trào hiện đại xuyên biên giới. Reuters báo cáo rằng các quan chức Bộ Ngoại giao đã được hướng dẫn ưu tiên ngoại giao di cư và làm việc hướng tới một khung thay thế. Sự kiện dự kiến của Liên Hợp Quốc sẽ tìm kiếm sự hỗ trợ từ các chính phủ khác, nhưng báo cáo vẫn chưa tìm thấy bằng chứng về một liên minh rộng lớn sẵn sàng viết lại hệ thống.

Giới hạn pháp lý và ngoại giao

Một yêu cầu quốc gia đầu tiên có thể thay đổi trách nhiệm đối với các quốc gia xung quanh chiến tranh hoặc cuộc diệt chủng, mà đã được tổ chức cho các dân số di cư lớn. Bảo vệ tạm thời có thể là một phần của các hệ thống hiện có, nhưng sự trở lại tự động trở nên nguy hiểm nếu các đánh giá an toàn được chính trị hóa hoặc nếu các rủi ro cá nhân bị bỏ qua. Bất kỳ khuôn khổ mới nào cũng sẽ phải đối mặt với các nghĩa vụ hiệp ước và luật tị nạn nội bộ ở các quốc gia tham gia.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo phụ thuộc vào văn bản mà Washington đưa ra, các chính phủ sẵn sàng ủng hộ nó và liệu chính phủ đang tìm kiếm một tuyên bố chính trị hay một sự thay đổi pháp lý chính thức. Các thành viên của Liên Hợp Quốc có thể ủng hộ các biện pháp chống lại các tuyên bố lừa đảo trong khi từ chối việc chặn sự không phản hồi. Vì vậy, cuộc họp tháng 9 sẽ kiểm tra xem đề xuất của Mỹ có trở thành một sáng kiến được đàm phán, một liên minh của các chính phủ hạn chế hay chủ yếu là một tuyên bố về chính sách của Mỹ hay không.