Washington cảnh báo EU về việc mua sắm phản đối các quy tắc ngân sách "được thực hiện ở châu Âu"

Một cuộc tranh chấp mua sắm xuyên Đại Tây Dương mới

Hoa Kỳ đã cảnh báo các nhà lập pháp của Liên minh châu Âu rằng nó có thể rút lại các khoản chấp thuận mua sắm nếu khối mở rộng các quy tắc ủng hộ các sản phẩm sản xuất châu Âu trong ngân sách dài hạn tiếp theo của nó. Euronews báo cáo vào ngày 15 tháng 9 rằng một tờ báo Mỹ không gửi cho các nhà lập pháp EU đã phản đối các quy định ưu tiên châu Âu trong Quỹ cạnh tranh đề xuất, đặc biệt là những quy định ảnh hưởng đến việc mua hàng quốc phòng. Washington cho rằng phương pháp này có thể ngăn chặn sự hợp tác công nghiệp với các công ty Mỹ.

Quỹ tranh chấp là một phần của Quỹ tài chính nhiều năm 2028-2034 của EU được đề xuất. Euronews đặt giá trị của nó lên 402 tỷ euro trên toàn bộ danh mục cạnh tranh, trong khi tài liệu ngân sách chính thức của Ủy ban mô tả 409 tỷ euro cho cạnh tranh trong bản trình bày rộng hơn. Dự kiến chính thức cũng sẽ phân bổ 131 tỷ euro cho cửa sổ quốc phòng, an ninh và không gian. Những con số này đề cập đến các nhóm ngân sách liên quan nhưng được xác định khác nhau và không nên được coi là có thể trao đổi.

Theo tài liệu của Mỹ, các biện pháp ưu tiên châu Âu khác trong quỹ quốc phòng có thể dẫn đến việc Washington xem xét các lệnh cấm mua Mỹ hiện có và các loại trừ liên quan đến các thỏa thuận mua bán quốc phòng lẫn nhau với 19 quốc gia thành viên EU. Các thỏa thuận giúp các nhà cung cấp nước ngoài đủ điều kiện cạnh tranh cho một số thỏa thuận quốc phòng của Mỹ. Do đó, việc loại bỏ các khoản chấp thuận có thể hạn chế các công ty châu Âu, giống như EU muốn hướng thêm tài chính công cộng của mình vào sản xuất bên trong châu Âu.

Các mô hình cạnh tranh về an ninh công nghiệp

Washington đã đề xuất một mô hình ít hạn chế dựa trên các sản phẩm được sản xuất với châu Âu, hoặc được sản xuất trong NATO cho các chương trình quốc phòng. Công thức này sẽ duy trì quyền truy cập cho Hoa Kỳ và các nhà cung cấp đồng minh khác. Những người ủng hộ một quy tắc châu Âu nghiêm ngặt hơn cho rằng tiền công nên xây dựng khả năng công nghiệp của khối, giảm sự phụ thuộc chiến lược và cải thiện khả năng cung cấp cho Ukraine và lực lượng vũ trang của mình mà không cần phải dựa quá nhiều vào các nhà sản xuất bên ngoài.

Cuộc tranh chấp cũng tiết lộ sự khác biệt trong nước châu Âu. Pháp đã thúc đẩy mạnh mẽ sự độc lập chiến lược và sản xuất địa phương. Đức và một số chính phủ khác thường thích sự linh hoạt hơn để mua từ các đối tác NATO khi các nhà cung cấp châu Âu không thể đáp ứng các yêu cầu về giá cả, khối lượng hoặc thời gian giao hàng. Vị trí đàm phán tháng 6 của Hội đồng về Chương trình Châu Âu Toàn cầu duy trì sự cạnh tranh mở trong khi cho phép các ưu tiên châu Âu trong các lĩnh vực chiến lược như năng lượng, cơ sở hạ tầng kỹ thuật số và hệ thống quan trọng.

Hiện chưa có sự phản đối nào có hiệu lực. Vấn đề ngay lập tức là liệu Mỹ có cảnh báo thay đổi các cuộc đàm phán giữa các chính phủ và các nhà lập pháp của EU trước khi ngân sách được hoàn thành hay không. Ủy ban và các quốc gia thành viên phải quyết định cách chặt chẽ xác định nội dung châu Âu đủ điều kiện, những ngoại lệ nào để cho phép và liệu mục tiêu tham vọng quốc phòng có biện minh cho nguy cơ hạn chế lẫn nhau hay không. Kết quả sẽ hình thành không chỉ các mối quan hệ thương mại mà còn cách liên minh xuyên Đại Tây Dương phân chia chi phí và lợi ích công nghiệp của việc tái vũ khí.