欧盟委员会在塞乌塔危机后提出更严厉的移民措施
目前正在讨论的选项包括加强Frontex权力,欧盟为返回中心提供资金,以及在突然大规模抵达期间对庇护处理的特殊限制。
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三个选项进入议程
欧盟委员会正在考虑在7月大进攻塞乌塔之后进一步加强移民政策,官员、外交官和立法者在Euronews采访中表示。 目前正在讨论的措施可能在欧盟国家主席乌尔苏拉·冯·德尔莱恩(Ursula von der Leyen)发表的演讲中出现,尽管在9月14日公布报告时,最终包未被批准。
最有后果的选项将允许在突然,非常大的不规则到达后暂时暂停正常的庇护处理。 Euronews报道说,一些成员国政府在希腊和波兰的国家前例之后,正在寻求这种灵活性。 由于欧盟和国际规则通常要求个人对保护要求进行评估,因此任何提议都面临着严格的法律和政治审查。
边界、回报和融资
另一方面,将扩大Frontex的作用,潜在地将边境局在危机期间承担更大的运营责任,并将返回移民的出生状态以外的国家的份额增加。 细节仍然不清。 Euronews报道称,该机构的任期预计将于2026年进行正式修订,甚至一些高级官员也没有对任何即时公告的内容进行简报。
第三种可能性是欧盟在非成员国提供返回中心的资金。 该区块的新回归框架已经允许与第三国达成协议,受国际法和人权保护。 新问题是,未来的欧盟预算是否应该帮助这些中心资助,而不是把全部成本和谈判交给各个成员国。
官方委员会资料证实了这些讨论的政策基础。 欧盟共通回报制度的政治协议于2026年6月达成。 该框架提供共享返回决策、强化执法规则、司法措施、个人评估以及可能建立第三国中心。 它还需要尊重不退回,阻碍返回一个人面临严重伤害的地方的规则。
宣告不是收养
选择与实施政策之间的区别仍然是必不可少的。 Von der Leyen 可以选择官员所描述的一项、多项或无项措施,立法仍然需要欧盟机构和国家政府之间的谈判。 反对派可能来自民间社会组织和立法者,他们认为紧急暂停或外部运营的中心可能会削弱接入庇护。 以下具体标志是欧盟国家地址、欧盟委员会预期的Frontex提案以及任何共同融资机制的法律文本。