记录揭示俄罗斯所有的爱尔兰铝炼油厂对制裁暴露进行了政府谈判

民间讨论从政府记录中出现

爱尔兰政府最近公布的记录表明,俄罗斯所有的Aughinish Alumina炼油厂与高级官员进行了私人讨论,关于俄罗斯对乌克兰和西方制裁的侵略造成的运营风险。 该炼油厂位于利梅里克县的Foones,由俄罗斯铝制品公司Rusal拥有,并雇用数百人。 记录描述了一次2023年5月的会议,公司代表讨论了可能的制裁和战争的更广泛经济后果的多年不确定性。

透露重要的是,因为奥吉尼什已成为欧洲未解决的贸易辩论的重要渠道,这仍然是合法的,但仍然可能有利于俄罗斯的工业基地。 根据该报告,从爱尔兰工厂到俄罗斯的铝运输自大规模入侵以来已经上涨,现在占其业务的约一半。 铝是用于制造铝的加工材料,是民用制造、运输和国防生产所需的金属。

研究人员和监管机构所设立的

爱尔兰政府的一项调查没有找到证据表明,奥金尼什材料进入了俄罗斯军事供应链,但无法排除这种可能性。 这一区别是核心的:可用的证据并不证明炼油厂有意识地供应武器制造商。 该机构指出,官员和监管机构在到达俄罗斯喷气机后,一直在努力跟踪材料,并对下流买家留下了不确定性。

欧盟官员在7月的通讯中解决了这一差距。 他们说,铝氧化物,铝的另一个名称,后来没有受到相关欧盟制裁限制的覆盖。 欧盟委员会接受了爱尔兰调查,并在决定可能的下一步之前考虑了其发现。 欧盟的单独制裁已经针对俄罗斯的金属和军事工业部门的一部分,但改变政权需要成员国之间的政治协议。

经济依赖使制裁选择变得复杂

政策问题超越一个公司。 Aughinish 是欧洲主要供应商,此前欧洲机构评估称炼油厂对多国炼油厂和工业就业至关重要。 因此,全面限制其贸易或所有权关系可能会影响欧洲的铝供应,同时留下目前的安排不受影响的风险,保留收入和工业收入的俄罗斯经济在战争中被动员。

接下来的后续步骤将是欧盟委员会是否正式提出对俄罗斯的铝出口的限制,以及所有欧盟政府是否支持这些限制。 乌克兰和波罗的海国家支持加强控制。 直到作出决定,新发布的记录增加了透明度,但不会改变Aughinish发货的法律地位。 他们反过来加剧了布鲁塞尔和都柏林面临的问题:如何减少与俄罗斯有关的暴露,同时保护爱尔兰的就业和欧洲的金属供应链。