俄罗斯和中国否决联合国对伊朗制裁的监测

两次投票结束了提议的延长

俄罗斯和中国使用其永久成员否决,阻止美国支持的安全理事会决议,延长独立专家监督联合国对伊朗的制裁的任期。 9月17日的投票产生了11票赞成,2票反对和2票拒绝。 巴基斯坦和索马里拒绝,而由永久成员的两票否决阻止采用,尽管大多数。

决议影响监督,而不是正式制裁本身。 恢复到2025年的限制仍在美国和欧盟成员国先进的解释下生效,包括核和导弹相关活动、武器转让、资产冻结和指定个人或实体。 此后,该委员会提出了专家的命令,他们将调查实施,报告违规行为,并协助安全理事会的制裁委员会。

争论法律和政治

西方理事会成员表示,该小组需要对不公平、基于证据的监测,并警告其损失会产生信息漏洞。 俄罗斯和中国拒绝了该法案的法律依据。 他们声称,安全理事会决议2231于2025年10月结束,伊朗以前的制裁架构并未通过回报过程有效恢复。

这种分歧意味着,理事会不仅缺乏关于如何实施限制的共同观点,而且还缺乏关于恢复的框架是否合法运作的共同观念。 法国、英国和美国表示,基本措施仍然是强制性的。 俄罗斯、中国和伊朗争论这一结论,并认为制裁压力和军事行动使外交解决更加困难。

监控可以在理事会之外进行

否决结果是关于专家的提名未能达成一致的早期失败,因此议会甚至在重新投票之前也没有完全运作。 法国表示,政府可以研究记录违规行为的替代方法,类似于在俄罗斯结束了关于朝鲜安全理事会专家小组后,在联合国框架之外建立的监测安排。

下一个问题是美国和欧洲政府是否设立一个单独的报告小组,以及其发现的广泛程度是否会被接受。 否决也增加了对国家情报、国际原子能机构和个人制裁机构的依赖。 这些机制可以产生证据和罚款,但它们不具有安全理事会委托的报告小组向所有15名成员的机构地位。