美国、丹麦和格林兰宣布新北极安全协议

谈判结束主权争议

美国、丹麦和格林兰在下周联合国大会上宣布,他们预计将签署一项关于格林兰和更广泛的北极地区的新安全协议。 唐纳德·特朗普总统将协议描述为给予华盛顿对格林兰安全的永久控制,而丹麦和格林兰政府则将该协议列为共同的防御协议,让主权不变。 文本尚未公布,在达成协议之前,丹麦和格林兰将需要议会行动。

这种区别很重要,因为谈判是由于特朗普重复的坚持,美国需要控制格林兰,包括以前的威胁,警告一个北约盟友。 丹麦总理梅特·弗雷德里克森(Mette Frederiksen)表示,新达成协议承认丹麦王国的主权和领土完整性,以及格林兰人民对自决权的权利。 格林兰总理恩斯·弗雷德里克·尼尔森(Jens-Frederik Nielsen)表示,这项协议将加强三方和西方联盟的安全。

更多访问,但没有领土转移

特朗普表示,美国将开始在岛上适当的部分发展更大的军事存在。 Axios、BBC和Sky News报道说,该协议旨在解决华盛顿对军事访问、敏感投资以及潜在的战略竞争对手的担忧。 美国已经在1951年的防御关系下在格林兰西北部运营Pituffik空间基地,因此新公约似乎扩大或正式化现有访问,而不是从任何东西中创造美国的存在。

该公告缓解了北约内部的异常公开争议,格林兰的位置对导弹警报、空间监测和北大西洋防御变得更加重要。 欧洲理事会早些时候发表声明支持丹麦和格林兰,同时承认通过北约对北极安全的跨大西洋利益。 这种妥协是逻辑的:华盛顿获得了可持续的安全框架,而哥本哈根和努克保持了保护领土完整和政治选择的法律语言。

未解决的

最重要的细节仍然无法找到。 各方未公布所提出的基印、融资安排、环境保护条款、期限条款或权威的准确分配。 特朗普对永久控制的说法也比丹麦和格林兰公开使用的语言更广泛。 签名仪式、法律文本发布和随后的议会讨论将决定这些描述是否可以和解,以及美国获得的实践自由程度。

因此,实施将是下一个测试。 格林兰的同意在政治上至关重要,即使丹麦仍然对国防和外交事务负责。 立法者还将审查当地社区是否在基础设施、基础设施和矿产投资决策中获得有意义的作用。 直到批准完成,发展最好被理解为具有重大战略影响的谈判框架,而不是格林兰的转让或已经运营的扩张。