白宫认为国防生产法支持美国石油炼油扩张

紧急权力进入炼油厂讨论

白宫正在考虑如何使用国防生产法来扩大美国的石油炼油能力,因为与伊朗的战争暴露了燃料供应的脆弱性,并推动价格上涨。 9月11日,路透社报道说,政府官员约会了几十名炼油厂后,选项被讨论。 谈判仍然是探索性的:没有项目、融资包或强制性生产命令被宣布。

该想法将国家安全工业政策适用于一个不能快速解决瓶子漏洞的行业。 炼油厂是昂贵、严格规定的设施,需要长时间的建设时间表和专门的基础设施。 联邦援助可能采取多种形式,包括采购承诺、贷款或其他财务援助,但路透社没有报告政府选择了一种机制。 区别很重要,因为紧急权力的考虑与批准的干预不相同。

法律框架已经存在。

9月8日的行政命令改变了国防生产法授权能源的方式。 它允许内部和能源秘书独立行使某些权力,并将与能源有关的争议首先向国家能源主导委员会,与国家安全机构在军事基础设施或行动发生时参与。 该命令创造了更快行动的行政空间,但并没有自行授权炼油厂投资。

4月份发表的单独总统决议继续在政策基础上。 该机构将国内石油生产、炼油和物流能力列为国家防御必不可少的,发现私营业不能在没有总统行动的情况下快速提供所需的能力,并根据第303条授权购买、承诺和金融工具。 因此,九月的讨论是如何使用已经建立的权威,而不是总统是否拥有它。

政府要做什么决定

即时压力源于中东石油流动中断和燃料成本高,但增加炼油能力将是一个长期的反应。 即使加速的项目也会遇到关于位置、营养库、环境批准、公共支出以及未来的需求是否正当化新工厂的问题。 联邦支持还可能有利于对现有设施的扩展,而不是全新的炼油厂,尽管没有确认任何偏好。

下一个可验证的步骤将是一个正式的白宫、能源部或内政部行动,确定一个项目和精确的防御生产法工具正在使用。 到目前为止,发展是一个重要的政策思考,而不是完成的分配。 其重要性在于政府愿意在外部供应冲击中将炼油限制视为国家安全问题。