Canadá negocia la entrada en la UE de 90 mil millones de euros de préstamo de apoyo a Ucrania

Ottawa explora un lugar en el préstamo europeo

Canadá está hablando de la participación en el préstamo de apoyo de 90 mil millones de euros de la Unión Europea para Ucrania, según un informe del 14 de septiembre de la Kiev Independent citando el Financial Times. Los conocidos de las conversaciones dijeron que Ottawa y los funcionarios europeos esperaban determinar el tamaño y los términos de una contribución canadiense antes de una cumbre UE-Canadá prevista para finales de octubre en Montreal. Ninguna parte había anunciado un acuerdo concluido, por lo que la iniciativa sigue siendo una negociación en lugar de financiación comprometida.

Si se concluye, el acuerdo daría a Canadá un papel formal en uno de los principales mecanismos de Europa para apoyar a Ucrania hasta 2026 y 2027. El programa de la UE combina el apoyo presupuestario con un componente de defensa mucho más grande, lo que permite a Kiev mantener los servicios públicos funcionando mientras compra el equipo necesario para la guerra. La participación de Canadá también demostraría que el vehículo puede atraer a los socios fuera del bloque en lugar de funcionar sólo como un instrumento interno de la UE.

Cómo funciona el programa de €90 mil millones

El Consejo de la Unión Europea aprobó el marco de préstamos en abril. Su desmantelamiento oficial asigna 30 mil millones de euros al apoyo macroeconómico y 60 mil millones a las necesidades de la defensa-industrial. El reembolso se pretende comenzar sólo después de que Rusia compensa a Ucrania, mientras que la UE se reserva el derecho a utilizar los ingresos asociados a los activos estatales rusos inmovilizados de conformidad con el derecho europeo e internacional. La estructura, por lo tanto, vincula el financiamiento inmediato a la cuestión no resuelta de posibles reparaciones rusas.

El marco expresa el espacio para las adquisiciones que involucren a los países no miembros de la UE elegibles. Gran Bretaña se convirtió en el primer participante externo en julio, cuando los gobiernos de la UE aprobaron la participación británica en las compras de defensa financiadas a través del préstamo. Esta decisión ofrece un precedente práctico para Canadá: la participación no debe significar la adhesión a la UE, sino que requiere una relación legal y de contratación acordada con el bloque.

¿Por qué importa la decisión de Canadá?

Canadá ha sido un sustancial partidario de Ucrania desde la invasión a gran escala de Rusia, y las nuevas conversaciones siguen un esfuerzo más amplio para profundizar los lazos de seguridad y económico canadienses con Europa. El Kiev Independent informó que Ottawa ha comprometido miles de millones de dólares en ayuda militar desde 2022 y recientemente ha ampliado su asociación a largo plazo con Kiev. La adhesión al vehículo de la UE podría consolidar algún apoyo futuro dentro de un marco financiero más amplio y previsible, en lugar de confiar únicamente en paquetes nacionales separados.

Para Ucrania, la cuestión inmediata es si las negociaciones producen dinero adicional o simplemente reallocan el apoyo que Canadá ya tenía la intención de proporcionar. Los funcionarios también deben decidir qué proveedores canadienses habrían calificado, cómo se supervisaría la adquisición y si la contribución de Ottawa habría condiciones distintas. El siguiente punto claro es la cumbre de Montreal, donde un acuerdo concluido, una contribución definida o un adicional retraso mostraría la medida en que se han avanzado las conversaciones.