זלנסקי אמר כי נמל התעופה של קיב יכול לקבל נציגות עם מסלול בטוח

נשיא וולודימיר זלנסקי אמר ב-8 בספטמבר כי נמל התעופה בקייב והאזורים הסמוכים אליו היו מוכנים מבחינה טכנית לקבל מטוסים המובילים נציגים זרים, בתנאי שרוסיה הסכימה על מסלול בטוח, דיווח האינדיבידואלי של קיב. הצהרה זו מזהה הסדר אפשרי לטיולים דיפלומטיים ללא הצהרה כי מסלול כזה הוסכם או כי טיסות יתחילו.

זלנסקי אמר כי אוקראינה חשבה לקבל מטוס אמריקאי לביקור ב-6 בספטמבר על ידי נציגי הנשיאות סטיב ויטקוף וג'ארד קושנר. בסופו של דבר הם נסעו ברכבת. ההבדל בין ההכנה הטכנית של נמל התעופה לבין בטיחות הטיסה הוא מרכזי בהצעה: מתקני הכנה אינם יכולים לבד להסיר את הסכנה המוצעת על ידי פעילות צבאית לאורך מסלול המטוס.

הגבלות אזרחיות נותרות רחבות

הדו"ח של סוכנות אבטחת התעופה של האיחוד האירופי של אוקראינה מספק את הרקע הפעיל הרלוונטי. שפורסמה במקור בפברואר 2022 ופורסמה ב-24 ביולי 2026, היא מזהה את החלל האווירי של אוקראינה כשטח סכסוך פעיל ומייצגת את ההודעה של אוקראינות לסגור אותו לתעופה אזרחית. הכיסוי הגיאוגרפי שלה כולל קיב, לוויב, דניפר, סימפרופול ואודסה, בכל רמות הטיסה.

EASA ממליצה למפעילים המכוסים בדו"ח על טיסות בחלל האוויר הנפגע, כולל היציאות והנחיתה בשדה התעופה. הוא מזהה את היעד המוטל בכוונה ואת זיהוי לא נכון של מטוסים אזרחיים בין הסכנות. תיקון יולי הרחיב את תוקף הדו"ח עד 31 בינואר 2027, אלא אם כן נבדק קודם לכן. תאריך זה הוא אורזון הביקורת של היועץ, ולא תאריך שהוכרז עבור נמל התעופה של אוקראינה לפתוח מחדש.

בעיה גדולה יותר בביטחון התעופה

הבעיה הביטחונית האזורית מתרחבת גם מעבר לאוקראינה. בהודעה נפרדת בינואר 2025, EASA הרחיבה את ההמלצות שלה לגבי החלל האווירי הרוסי במערב של 60 מעלות מזרח, בהתייחס לסכנות הקשורות למלחמה. הודעה היסטורית זו מתארת את היקף ההערכה בין-גבולת של הערכת הסיכון של התעופה; תקופת התוקף המקורית שלה לא צריכה להיות מוטעה עבור רישיון תפעול הנוכחי או החלטה חדשה בספטמבר.

עבור ההצעה הדיפלומטית, הצעדים הבאים שצריך לעקוב הם הסכם מסלול ברור ואת התנאים שבהם נציגות מסוימת תטייל. הסכם מיוחד יידרש הערכת אבטחה משלו ולא יוביל, בעצמו, להחזר כללי של שירותי הנוסעים. לפיכך, הצהרתו של זלנסקי פותחת אפשרות לוגיסטית לביקורים בחו"ל תוך שמירה על השאלה החשובה של אבטחה לא נפתרה: האם הצדדים יכולים לספק ולשמור על תנאים שבהם המטוס המתוכנן יכול לנסוע בבטחה.