Комитет ассамблеи Совета Европы поддержал использование российских государственных активов для выплаты компенсаций Украине

Новое предложение для главного

Комитет Парламентской Ассамблеи Совета Европы поддержал использование немобильных российских государственных активов для выплаты компенсации за ущерб, причиненный войной в Украине. Инициатива, объявленная 9 сентября, утверждает, что восстановление активов могло бы квалифицироваться как законное противоречие по международному праву. Он добавляет к обширной европейской дебате отдельное предложение на основе претензий: Европейский союз отдельно рассматривает, как российские резервы могут поддерживать финансирование для Украины.

Отличия между институтами очень важны. Совет Европы - это 46-членовая правозащитная организация, чья парламентская ассамблея вызывает делегатов из национальных законодательных органов. Это не Европейский Союз и не может направлять активы, находящиеся под санкциями ЕС. Его компенсационная архитектура включает в себя реестр военных ущерб и Международную комиссию по претензиям, предназначенную для оценки претензий. Позиция комитета направлена на то, чтобы связывать будущие награды от этого процесса с потенциальным источником оплаты.

Такие же активы сталкиваются с конкурентными требованиями

Европейская комиссия утверждает, что более 210 млрд евро в активах российского центрального банка не перемещаются внутри ЕС. Большинство главного фонда осталось заморожено, в то время как блок канализировал чрезвычайные доходы, генерируемые от этих холдингов, в поддержку Украины и возмещение кредитов, поддерживаемых G7. В августе Комиссия сообщила о дополнительных 1,4 млрд. евро доходов от этих доходов, что привело накопленную прибыль от ветряных отходов с момента иммобилизации до 8 млрд. евро.

Использование основной капитала было бы гораздо большим и более законно оспоренным шагом, чем использование его доходов. Предложение Парламентской Ассамблеи охватывает взыскание в качестве возмещения причиненного ущерба. Другие европейские дискуссии рассматривали конвертирование или использование активов для поддержки кредитов и оборонного финансирования. Эти цели переплетаются политически, но различаются в юридическом дизайне, бенефициарах, сроках и условиях, при которых средства будут перемещаться.

Степень убытков Украины делает выбор последним. Даже неподвижный бассейн покрывал бы лишь часть потребностей по реконструкции и компенсации. ЕС также установил отдельный кредит на поддержку в размере 90 млрд евро на 2026 и 2027 годы, при этом сохраняет, что российские активы должны оставаться неподвижными до тех пор, пока Москва не прекратит свою агрессию и не заплатит за ущерб. Поэтому правительства должны весить немедленное финансирование против сохранения активов для последующих наград.

Что должно произойти дальше

Декларация Комитета не передает никаких денег. Для осуществления требовалось бы, чтобы юрисдикции, которые владеют активами, действовали, защищали правовой механизм и координировали процесс претензий. Международная комиссия по претензиям также должна получать достаточное количество ратификаций и ресурсов, чтобы действовать по масштабу. Немедленный вопрос в том, будут ли правительства ЕС рассматривать компенсацию и финансовую поддержку как совместимое использование активов или конкурентные претензии на одну и ту же основную. До тех пор, пока не будет принято законодательство или обязательные решения, предложение остается влиятельной институциональной рекомендацией, а не осуществленной конфискацией.