欧洲理事会会议面板背后使用俄罗斯国家资产对乌克兰赔偿

首席执行官的新提议

欧洲议会议会委员会支持使用无动机的俄罗斯国家资产支付乌克兰战争造成的损害的赔偿。 9月9日宣布的倡议认为,重新存款可能被国际法定为合法的反对措施。 它将以声明为基础的单独建议添加到一个繁忙的欧洲辩论中:欧盟正在单独考虑俄罗斯储备如何支持对乌克兰的融资。

机构之间的区别很重要。 欧洲理事会是一个46名成员的人权组织,其议会大会从国家立法机构中提取代表。 它不是欧盟,也不能直接持有欧盟制裁下的资产。 其补偿架构包括战争损害登记簿和国际索赔委员会,旨在评估索赔。 该委员会的立场旨在将该过程的未来的奖项与潜在的支付来源联系起来。

相同的资产面临竞争要求

The European Commission says more than €210 billion in Russian central-bank assets are immobilised inside the EU. Most of the principal has remained frozen, while the bloc has channelled extraordinary revenues generated from those holdings into support for Ukraine and repayment of G7-backed loans. In August, the Commission reported another €1.4 billion receipt from those revenues, bringing the accumulated windfall profits since immobilisation to €8 billion.

使用基本主体将是一个更大而更合法的步骤,而不是使用其收入。 议会议会提议框架为收获的赔偿。 其他欧洲讨论讨论了将资产转换或利用以支持贷款和国防融资。 这些目的在政治上超越,但在法律设计、受益者、时间表和资金将移动的条件上有所不同。

乌克兰的损失规模使选择为后果。 即使不动的游泳池也只会覆盖部分重建和补偿需求。 欧盟还为2026年和2027年设立了90亿欧元的单独援助贷款,同时保留俄罗斯资产在莫斯科结束侵略并支付损害之前保持不动。 因此,政府必须重量即时融资,而不保留后来的奖金资产。

接下来应该发生什么

会议委员会的声明不会转让任何资金。 实施将要求持有资产的管辖权采取行动,具有防御性的法律机制,并与诉讼程序协调。 国际索赔委员会还必须获得足够的批准和资源,以便在规模上运作。 即时的问题是,欧盟政府是否将对赔偿和财政支持视为资产的合适使用或竞争对手对同一股票的索赔。 直到立法或强制性决议继续下去,该提案仍然是一个有影响力的机构建议,而不是执行的没收。